Лекція для батьків: «екстремізм в молодіжному середовищі» - презентація. Лекція «Профілактика екстремізму і тероризму в молодіжному середовищі Лекція на тему відповідальність за екстремізм

суб'єкт

актуальна

швидше актуальна

Скоріше не актуальна

Чи не актуальна

Важко відповісти

Росія

Челябінська область

Ваше місто / селище

суб'єкт

досить велика

швидше велика

швидше

не велика

Чи не

велика

Важко відповісти

Росія

Архангельська область

Ваше місто / селище

захід

дата

клас

відповідальний

Свято «Традиції та звичаї моєї країни»

вересень

5-11

Заступник директора по ВР

Конкурс фоторобіт «Краса врятує світ»

вересень

1-11

учитель образотворчого мистецтва

«Екстремізм і патріотизм» година спілкування

жовтень

5-11

вчителі історії

Конкурс малюнків на стіні «Ми різні, але ми разом»

жовтень

учитель образотворчого мистецтва

Місячник формування толерантності (робота за планом місячника)

листопад

1-11

Заступник директора по ВР

Конкурс творів «Кого я вважаю толерантною людиною?»

грудень

8-11

Вчитель російської мови

Педагогічна рада «Російська мова як мова міжнаціонального спілкування»

грудень

педагоги

Вчителі російської мови, бібліотекар

Конкурс «Лідер школи»

січень

8-11

Заступник директора по ВР

Батьківські збори «Виховання людяності у підлітків»

лютий

1-11

класні керівники

Година спілкування «Хто такий вихована людина?»

лютий

Вчитель початкових класів

Випуск газет «Як зберегти планету Земля?»

березень

5-11

Заступник директора по ВР

Фотовиставка «Світ без насильства»

Свято «День сім'ї»

квітень

1-11

Заступник директора по ВР

Конкурс малюнків на асфальті «Світ - основа життя на землі»

квітень

5-11

учитель образотворчого мистецтва

Конкурс творів до Дня Перемоги

травень

5-11

Вчитель російської мови

Участь в заходах, присвячених Дню Перемоги

травень

1-11

Заступник директора по ВР

Кращий учнівський колектив

травень

1-11

Заступник директора по ВР

ЗАХІД

ТЕРМІНИ

ВІДПОВІДАЛЬНИЙ

вересень

ЗАМ. директора по ВР

- Перевірка справності роботи системи оповіщення, тривожної сигналізації, пожежної сигналізації та інших інженерних систем життєзабезпечення

Огляд будівлі, території, спортивних майданчиків на предмет виявлення підозрілих предметів

Огляд огорож, воріт, хвірток, запасних виходів, замків, запорів, решіток на предмет їх цілісності і справності

щодня

Черговий адміністратор, завгосп, сторожа

Розгляд питань, пов'язаних з екстремізмом на нарадах, МО, виробничих нарадах

Протягом року

Адміністрація

Вивчення Положень, інструкцій, пам'яток та іншої документації щодо забезпечення безпеки в школі з новоприбулими працівниками протягом тижня після надходження

ситуаційно

Зам.дір з НВР, завгосп

Документаційне забезпечення (видання необхідних наказів і розпоряджень, затвердження планів, графіків і т.п.) безпеки масових заходів

ситуаційно

Директор, заступник директора

ситуаційно

призначені особи

Інструктаж співробітників школи і педагогів з протидії екстремізму і тероризму

Два рази на рік

Заступник директора з безпеки

Протягом року

вересень

Адміністрація

Семінар для класних керівників «Толерантність вчителя»

Листопад

Зам. директора по ВР

Участь в районних заходах для педагогів з профілактики екстремізму

Протягом року

педагогічний склад

вересень

Зам. директора по ВР, класні керівники

Проведення тематичних класних годин і годин спілкування з метою протидії екстремізму і формування толерантності в учнів

Протягом року

класні керівники

Уроки з основ правових знань, спрямованих на формування толерантних установок у учнів.

Відповідальність за участь в угрупованнях, що розпалюють національну ворожнечу

Протягом року

Викладачі історії та права

Ознайомлення новоприбулих учнів з пам'ятками та інструкціями щодо забезпечення безпеки протягом тижня після зарахування

ситуаційно

Класний керівник

Ознайомлення учасників (працівників, учнів і їх батьків) масових заходів з необхідною документацією щодо забезпечення безпеки

ситуаційно

призначені особи

Протягом року

Зам. директора по ВР

Протягом року

Зам. директора по ВР, класні керівники

Конкурс проектних робіт

травень

Зам. директора по ВР

Бесіда з учнями про наслідки помилкових повідомлень про підготовку терористичних актах

січень

Зам. директора по ВР

Проведення планової евакуації учнів

2 рази на рік

викладач ОБЖ

Вивчення на уроках суспільствознавства нормативних документів з протидії екстремізму

Протягом року

вчителі суспільствознавства

Протягом року

педагогічний склад

Практична спрямованість занять з ОБЖ по заходам безпеки, діям в екстремальних ситуаціях

Протягом року

учитель ОБЖ

Заходи, присвячені дню народної єдності

листопад

Зам. директора по ВР

Заходи в рамках міжнародного дня толерантності

Листопад

Зам. директора по ВР

Тематичні виставки

Протягом року

бібліотекар,

Зам. директора по ВР

ЗАХІД

ВІДПОВІДАЛЬНІ

Класні години та години спілкування:

«Екстремізм і патріотизм», «Всі ми різні, але всі рівні», «Діти різних народів, ми мрією про дружбу живемо», «Що означає поважати іншого» ....

(1-11 клас)

класні керівники

Батьківські збори «Проблеми екстремізму в підлітковому середовищі»

класні керівники

Інтелектуальна гра «Справами добрими єдині»

9-11 клас

Шишкіна Л.Л.

Конкурсна інтелектуальна гра до дня народної єдності «Полотно миру»

5-8 клас

Ляліна Т.М.

Фотоконкурс «Улюблений куточок мого району»

Натфуллін З.А.

характеристика проблеми

Програма спрямована на зміцнення в школі толерантного середовища на основі цінностей багатонаціонального російського суспільства, дотримання прав і свобод людини, підтримання міжнаціонального миру і злагоди.

У школі чимало робиться для того, щоб сформувати у дітей і молоді установки на позитивне сприйняття етнічного та конфесійного різноманіття, інтерес до інших культур, повагу притаманних їм цінностей, традицій, своєрідності способу життя їхніх представників. Існуюча система роботи з учнями в значній мірі спрямовані на виховання толерантного свідомості і поведінки, неприйняття націоналізму, шовінізму та екстремізму.

Разом з тим, система освіти не забезпечує всього комплексу заходів, реалізація яких могла б ефективно формувати у дошкільнят, школярів і студентів основи толерантного світогляду. Про це свідчать факти прояву в молодіжному середовищі національної і расової нетерпимості, зростання числа конфліктів на етнічному грунті серед підлітків.

Молодь є особливу соціальну групу, яка в умовах відбуваються суспільних трансформацій найчастіше виявляється найбільш вразливою з економічної і соціальної точок зору. Зростає число підлітків, які зараховують себе до неформальних молодіжних течій. Суттєвий відрив молодіжної субкультури від культурних цінностей старших поколінь, національних традицій і менталітету несе загрозу розхитування фундаментальної культури суспільства.

У засобах масової інформації окружного значення публікуються матеріали понедопущення проявів екстремізму, розпалювання расової і релігійної ворожнечі.Для встановлення фактів публікацій інформації екстремістського змісту проводиться моніторинг засобів масової інформації та інформаційних ресурсів мережі «Інтернет». Цих заходів явно недостатньо. Необхідно створити єдиний інформаційний простір для пропаганди цінностей миру і злагоди в міжнаціональних і міжконфесійних відносинах, не в повній мірі використовується потенціал засобів масової інформації для сприяння вільному і відкритому діалогу, обговорення наявних проблем, подолання індиферентності по відношенню до груп та ідеологій, хто проповідує нетерпимість.

Толерантність передбачає не тільки розуміння, а й прийняття того факту, що навколишній світ і що населяють його народи дуже різноманітні. При цьому кожен етнос унікальний і неповторний. Тільки визнання етнічного та релігійного різноманіття, розуміння і повагу культурних особливостей, властивих представникам інших народів і релігій, в поєднанні з демократичними цінностями громадянського суспільства можуть сприяти створенню справді толерантною атмосфери життя Ханти-Мансійського автономного округу - Югри.

Програма по профілактиці екстремізму гармонізації міжетнічних і міжкультурних відносин, профілактики проявів ксенофобії, зміцнення толерантності в школі покликана зміцнити основи і систематизувати методи довгострокового процесу формування толерантного свідомості і поведінки школярів.

Механізм реалізації цільової Програми

Програма розрахована на поетапну реалізацію протягом 2011-2013 років:

I етап (2012р.) - розробка методологічних, науково-методичних і технологічних основ гармонізації міжетнічних і міжкультурних відносин, профілактики проявів ксенофобії та екстремізму, виховання культури миру, формування толерантного свідомості і поведінки; узагальнення і розвиток наявного в Ханти-Мансійському автономному окрузі - Югрі конструктивного досвіду формування толерантного свідомості, профілактики проявів ксенофобії, виховання культури миру; моніторинг діючих механізмів профілактики етнічного екстремізму та ксенофобії; вироблення критеріїв оцінки їх ефективності; розробка методики комплексної оцінки рівня етнокультурної толерантності у школярів.

II етап (2012-2014.) - реалізація системи заходів щодо формування толерантного середовища в сферах, пов'язаних з міжетнічними, міжкультурні та міжконфесійними взаємодіями в школі; створення і вдосконалення системи контролю за виконанням прийнятих рішень і виконанням заходів Програми; реалізація накопиченого Ханти-Мансійський автономний округ - Югрою досвіду формування толерантного свідомості, профілактики ксенофобії, виховання культури миру; впровадження розроблених ефективних технологій формування толерантного середовища, толерантної свідомості і поведінки; моніторинг діючих механізмів профілактики етнічного екстремізму та ксенофобії; узагальнення досягнутого досвіду і оцінка результатів реалізації Програми.

Реальними механізмами здійснення Програми є комплексні заходи, спрямовані на розвиток громадянського суспільства, виховання громадянської солідарності, патріотизму і інтернаціоналізму, підтримання миру і злагоди, протидія будь-яким проявам екстремізму і ксенофобії.

Координатором Програми є адміністрація школи, яка здійснює управління та контроль за реалізацією Програми, забезпечує при необхідності коригування заходів.

При поточному управлінні координатор Програми виконуються такі основні завдання:

аналіз ефективності виконання програмних заходів;

коригування заходів Програми

моніторинг виконання показників Програми, збір оперативної звітної інформації, підготовка та подання в установленому порядку звітів про хід реалізації Програми.

Програми заплановано наступні заходи:

щорічне коригування за результатами виконання Програми заходів та обсягів фінансування;

інформаційне, організаційно-методичне та експертно-аналітичне супроводження заходів, що проводяться, проведення дослідних робіт, Аналітичного та експертного моніторингів громадської думки, висвітлення в засобах масової інформації процесів та результатів реалізації Програми;

1.

Ознайомлення з планом заходів з профілактики екстремізму

Зам. директора по ВР

2.

Розгляд питань, пов'язаних з екстремізмом на нарадах, МО, виробничих нарадах.

Протягом року

Адміністрація

3.

Накопичення методичного матеріалу з протидії екстремізму.

Протягом року

4.

Вивчення педагогами нормативних документів з протидії екстремізму.

Адміністрація

5.

Семінар класних керівників

«Толерантність вчителя»

Зам. Директора по ВР

6.

Участь в районних заходах для педагогів з профілактики екстремізму.

Протягом року

педагогічний склад

1.

Діагностична робота з метою дослідження особистісних властивостей толерантності в учнів

Зам. директора по ВР, класні керівники.

2.

Проведення тематичних класних годин спілкування з метою протидії екстремізму і формування толерантності в учнів

протягом року

класні керівники

3.

Уроки з основ правових знань, спрямованих на формування толерантних установок у учнів. Відповідальність за участь в угрупованнях, що розпалюють національну ворожнечу.

протягом року

Викладачі історії та права.

4.

Благодійні акції «Діти дітям»

протягом року

Зам. директора по ВР

5.

Заходи з вивчення культури і традицій інших народів

протягом року

Зам. директора по ВР, класні керівники.

6.

Конкурс проектних робіт

Зам. директора по ВР

7.

Виявлення дітей перебувають в різного роду екстремістських угрупованнях.

протягом року

педагогічний склад

8.

Практична спрямованість занять з ОБЖ по заходам безпеки, діям в екстремальних ситуаціях.

Міністерство освіти і науки

Російської Федерації

Федеральне державне автономне освітня установа

вищої професійної освіти

"ПІВДЕННИЙ ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"

Лекції для індивідуальної пропагандистської діяльності, окремі зразки пропагандистських матеріалів

Ростов-на-Дону 2010

Розділ 1. Лекція «Профілактика екстремізму і тероризму в молодіжному середовищі»

Цільова група: керівники середньої та нижчої ланки регіональних органів влади, органів місцевого самоврядування та апарату АТК

Екстремізм і тероризм: основні поняття і визначення.

Екстремізм і тероризм як форми деструктивного поведінки молоді. Види екстремізму.

Способи боротьби і попередження екстремізму і тероризму в молодіжному середовищі.

Особливості психологічної допомоги молоді групи ризику.

Питання і завдання для самостійної роботи

Підлітки і молодь як найбільш соціально незахищена група населення, є найбільш активними учасниками конфліктів і різного роду деструктивних організацій, в тому числі екстремістського толку. Схильність до екстремізму сучасного молодого покоління Росії реальна і тому вимагає пильної уваги і вивчення. Сучасна молодь стоїть перед обличчям великих змін, великий невизначеності та невпевненості, що в свою чергу підвищує її тривогу за своє майбутнє і народжує у неї бажання зняти цю тривогу, на жаль не завжди конструктивними способами.

Деструктивним називають поведінку, Яке не відповідає нормам і ролям і спрямоване на радикальне неприйняття альтернативних точок зору. При цьому одні вчені вважають за краще в якості точки відліку ( «норми») використовувати експектаціі (очікування) відповідної поведінки, а інші - аттітюди (еталони, зразки) поведінки. Деякі вважають, що деструктивними можуть бути не тільки дії, а й ідеї (погляди).

До форм деструктивної поведінки відносяться екстремізм, тероризм та інші відхилення від нормативної поведінки.

На думку вчених, екстремізм і тероризм є ланками ланцюжка взаємопов'язаних понять: радикалізм – екстремізм – фанатизм – тероризм.

радикалізм (Від лат. Radix - корінь) позначає прагнення доводити політичне та чи інша думка до його кінцевих логічних і практичних висновків, не мириться ні на які компроміси.

екстремізм (Від лат. Ехtremus - крайній) перекладається як прихильність до крайніх поглядів і радикальних заходів.

фанатизм (Від лат. Fanum - жертовник) - тверда і не визнає жодних аргументів безальтернативна прихильність особистості певним уявленням і переконанням, що у вирішальній мірі визначає практично будь-яку її активність і оцінне ставлення до навколишнього світу.

тероризмрозглядається як використання насильства чи загрози його застосування щодо окремих осіб, групи осіб або різних об'єктів з метою досягнення політичних, економічних, ідеологічних та інших вигідних терористам результатів.

тероризм - це крайня форма прояву екстремізму.

На думку ряду вчених, прояви екстремізму в молодіжному середовищі в даний час стали носити більш небезпечний для суспільства характер, ніж за всі минулі періоди існування держави. Екстремізм в молодіжному середовищі став в нашій країні масовим явищем.

Питання до аудиторії: Як ви вважаєте, з чим це пов'язано? Які причини поширення молодіжного екстремізму і тероризму?

Саме молодь є групою ризику, схильну до агресивно-екстремістських дій. В силу свого віку, молоді люди характеризуються такими психологічними особливостями, як максималізм і нігілізм, радикалізм і нетерпимість, безоглядність і непримиренність, схильність до групівщина, світоглядна нестійкість і невдачі в пошуку самоідентичності, які при певних життєвих умовах і наявності живильного середовища можуть виступити пусковим механізмом їх антисоціальної активності.

Складність ситуації, в якій опинилася сучасна молодь Росії, залежить від того, що в суспільстві соціально-економічної нестабільності, високої ріскогенних проблема соціального самовизначення, вибору тієї чи іншої ідентифікаційної стратегії в процесі соціальної інтеграції представників молоді відбувається в умовах кризи соціокультурної ідентичності.

«Екстремізм і тероризм, - зазначають Л. Дробижева і Е. Паін, - не можна порівняти з вірусом, який людство звідкись підхопило. Це його внутрішній недуга, породжуваний головним чином дисгармонійний розвитком в соціальній, політичній і культурній сферах ». Дослідники виділяють п'ять основних джерел тероризму та екстремізму:

По перше, тероризм і екстремізм проявляються в суспільствах, що вступили на шлях трансформацій, різких соціальних змін або в сучасних суспільствах постмодерну з вираженою поляризацією населення за етносоціальних ознаками. Учасниками терористичних дій стають маргінальні і іммобільності групи населення.

По-друге, Соціальні контрасти, різке розшарування суспільства на бідних і багатих, а не просто бідність або низький рівень соціально-економічного статусу провокують агресію і створюють грунт для тероризму.

По-третє, Прояви екстремізму наростають в початкові періоди соціальних модернізацій. На завершальних етапах успішних змін прояви екстремізму та тероризму різко йдуть на спад.

По-четверте, незавершена урбанізація, специфічні форми індустріалізації, зміни етнодемографічної структури суспільства, особливо нерегульована міграція, породжують екстремізм і інтолерантності в суспільстві.

У п'ятих, важливу роль в поширенні етнічного та релігійного екстремізму і тероризму в ісламському світі грає переважання авторитарних політичних режимів. Вони провокують насильство як форму вирішення політичних протиріч і надають йому характер культурної норми.

Питання до аудиторії: Як змінюється сучасний тероризм, які тенденції цих змін?

Екстремізм і одна з його найбільш небезпечних форм - тероризм - швидко змінюється, мутує, освоює все більш руйнівні методи. Суб'єкти екстремістського діяльності вже подолали ті моральні рамки, які стримували раніше розмах і масштаби екстремізму і перетворилися по суті в бізнесменів-прагматиків. Якщо раніше мова йшла про так званому «жертовному» тероризмі (без кримінальних домішок), то в даний час все більше говорять про економічну основу екстремізму і тероризму. Підтвердження тому - відеозйомки самих терористичних актів і їх наслідків, які по суті своїй представляють нічим іншим, як звіт перед замовником за надані грошові кошти.

На території сучасної Росії здійснюють протиправну діяльність до 80 міжнародних екстремістських груп, що пропагують вкрай радикальне ісламське ідеологію. Войовничий радикальний іслам проникає в Росію головним чином через осіб, які пройшли навчання в окремих арабських країнах, де ваххабізм і інші ортодоксальні течії в релігії отримали і отримують державну підтримку. Найбільш гостро ці проблеми проявилися на Північному Кавказі, найскладнішому в етнічному та конфесійному відношенні регіоні Російської Федерації. Відчутну і очевидну загрозу національній безпеці створюють і політичні процеси, до числа яких слід віднести тенденцію до розмивання єдиного правового простору країни місцевим нормотворчеством, заохочує певною частиною регіональних еліт, що стимулює сепаратистські настрої, неповагу до федерального законодавства, прав і свобод людини, окремим націям.

Ідентифікація етнічної, кланово-родової групи вимагає створення спільних ірраціональних міфів, за рахунок чого відбувається емоційне об'єднання членів групи.

сьогодні молодіжний екстремізм виражається в зневазі до діючих в суспільстві правилам поведінки, до закону в цілому, появі неформальних молодіжних об'єднань протиправного характеру. Екстремісти нетерпимі до тих громадян Росії, які належать до інших соціальних груп, етносів і дотримуються інших політичних, правових, економічних, моральних, естетичних і релігійних ідей. Розвиток молодіжного екстремізму - це свідчення недостатньої соціальної адаптації молоді, розвитку асоціальних установок її свідомості, викликають протиправні зразки її поведінки.

Тенденція втягування молоді в екстремістську діяльність багато в чому обумовлена \u200b\u200bнедостатньо ефективною реалізацією державної молодіжної політики. В результаті частина молоді потрапляє під вплив чужих нам ідеологічних установок, що призводить в ряді випадків до сприйняття державних органів як ворога, а не партнера.

Питання до аудиторії : Які види екстремізму ви знаєте?

політичний екстремізм - ідеологія і практика застосування крайніх нелегітимних, нерідко насильницьких методів і засобів політичної боротьби. В основі екстремістської ідеології лежать погляди про виняткову місію тієї чи іншої соціальної спільності (класу, нації, раси, конфесії тощо.) В долі країни і людства в цілому, обґрунтування і виправдання допустимості використання будь-яких засобів для реалізації її інтересів

В останні роки особливу небезпеку для цілісності Росії представляє національний екстремізм - прихильність до крайніх поглядів і методів у теорії і практиці міжнаціональних відносин. Його прихильники, виступаючи з позицій захисту інтересів і прав однієї нації, відкрито і зухвало зневажають права інших народів. Їхня ідеологія - войовничий націоналізм і шовінізм, їх політика - етнічне насильство в тій чи іншій формі. Не випадково в Концепції національної безпеки Росії протидію екстремізму віднесено до її національним інтересам. З метою реалізації зазначеної Концепції за останні роки впроваджено цілу низку конкретних заходів правового і кримінологічного характеру. Серед них: Постанова Уряду РФ «Про федеральної цільової програми« Формування установок толерантної свідомості і профілактика екстремізму в російському суспільстві (2001-2005 роки) »» від 25 серпня 2001 року, федеральні закони «Про протидію екстремістської діяльності», «Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про протидію екстремістської діяльності» »від 25 липня 2002 року, а також« Про протидію тероризму »від 6 березня 2006 року і ряд інших.

Національний (етнічний) екстремізм - один з найпоширеніших видів екстремізму в ХХІ ст., Що цілком зрозуміло - етнічний націоналізм має величезну владу і непередбачуваністю, а етнічні конфлікти перетворилися в реальну проблему для багатьох країн і регіонів. В їх основі - протиріччя між визнанням природного права народів визначати свою долю і принципом національної єдності і територіальної цілісності держави. З чисто доктринальної точки зору етнонаціоналізм заперечує пріоритет загальнолюдських цінностей і вважає свою етнонація вищу харчову цінність. Мета етнічного екстремізму - викувати етнічну самоідентифікацію, відстояти і розширити права етносу в політичній сфері. Коли екстремісти, насильством стверджуючи етнічність, викликають на себе вогонь державних структур, це привертає до гурту увагу і дозволяє їм постати в ролі жертви, що ще більше підсилює суспільний інтерес і в ряді випадків забезпечує фінанси і підтримку. Насильство - сенс існування таких груп. Поки воно здійснюється, ідея жива, а ідентичність і наявність етнічних відмінностей можна заперечувати. Кінцевою метою націоналістів є створення самостійної незалежної державного утворення, В якому вони претендують на політичну владу.

Відмітимо, що релігійний екстремізм став тіснити політичний і етнічний в останні два десятиліття ХХ століття. «Екстремізм релігійний, що набув поширення в ряді регіонів і країн, проявляється в нетерпимості до представників різних конфесій або жорстокому протиборстві в рамках однієї конфесії (наприклад, мусульманських і християнських громад в Лівані та Судані, мусульманський фундаменталізм). Нерідко релігійний екстремізм використовується в політичних цілях в боротьбі релігійних організацій проти світської держави або за твердження представників влади однієї з конфесій (рух «братів-мусульман» в Єгипті та інших країнах Близького Сходу) ».

Питання до аудиторії : Які способи боротьби і попередження екстремізму і тероризму, що застосовуються в сучасній Росії ви знаєте?

Як бачимо, екстремізм багатоликий і різноманітний. Розглянемо основні етапи його зародження, прояви та законодавчого протидії в Росії.

Пожвавлення екстремізму і тероризму в Росії відбулося на початку 1990-х років. Причиною цьому стали кризові явища в економічній, соціальній і політичній сферах держав колишнього СРСР. Соціальна дезорганізація громадян і велике майнове розшарування населення призвели до того, що соціум перестав функціонувати як єдиний організм, об'єднаний єдиними цілями, ідеями, спільними цінностями. Наростала соціальна напруженість, і з'явилися групи, які прагнуть змінити сформовані порядки, в тому числі і насильницькими методами. Країну Росію, що утворилася після розпаду СРСР, з Веймарської Німеччиною не порівнював тільки ледачий. Положення німців, які жили в відторгнутих областях, навряд чи було краще того, в якому опинилося «російськомовне» населення колишніх національних окраїн СРСР. У Росії з'явилися групи монархістів, козаків.

14 липня 2006 року Радою Федерації був схвалений Федеральний закон «Про внесення змін до статті 1 і 15 Федерального закону« Про протидію екстремістської діяльності ». Основні новації цього закону пов'язані з визначенням нових суспільно небезпечних діянь в якості ознак екстремістської діяльності. Але, як показала правозастосовна практика, зазначених змін виявилося недостатньо для ефективної протидії екстремізму, тому 24 липня 2007 був прийнятий Федеральний закон № 211 - ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням державного управління в сфері протидії екстремізму ».

Необхідно констатувати, що рішення проблем екстремізму виключно силами правоохоронних органів неможливо. Це завдання вимагає цілого комплексу організаційних, правових, профілактичних, виховних заходів, вдосконалення взаємодії державних органів і громадських організацій, до яких, на наш погляд, слід віднести наступні:

1. Пріоритетом в боротьбі з екстремізмом має стати усунення причин і умов, що сприяють девіантної поведінки. За даними проведеного нами опитування, в якості основних причин екстремізму в суспільстві були названі такі: соціально-економічні проблеми пострадянського періоду (74%), неправильна політика держави в сфері релігійних процесів (3,4%), деформація традиційних духовних цінностей суспільства (6, 3%), міжнаціональна ворожнеча (1,2%), протиріччя між християнством і ісламом (1,2%).

Важливе значення в приборканні молодіжного екстремізму має реалізація положень Федерального закону від 24 червня 1999 р №120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (в ред. Від 1 грудня 2004 р.) Цим законом регламентована діяльність таких органів виконавчої влади, як комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, органів управління соціального захисту населення та установ соціального обслуговування, спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, органів управління освітою та освітніх установ, органів опіки та піклування , служб зайнятості, органів внутрішніх справ. Однак їхня робота не координується, що робить украй негативний вплив на кінцеві результати їх протидії антигромадських установок підростаючого покоління, в тому числі їх екстремістської складової. Тому є нагальна потреба визначити, який державний орган виконавчої влади і якими засобами буде здійснювати координацію профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх всіх організацій, пов'язаних з цією сферою діяльності, і внести необхідні зміни у розглянутий федеральний закон. Недостатньо ефективними на даний момент залишаються вжиті заходи по роботі з неповнолітніми, звільненими від кримінальної відповідальності, засудженими умовно і які відбувають покарання в колоніях для неповнолітніх. Багато з цих дітей без допомоги державних органів не в змозі знайти своє місце в суспільстві. Направлення на навчання, роботу і надання житла - ось мінімум того, що має зробити держава для своїх неповнолітніх громадян.

2. Важливим аспектом в попередженні молодіжного екстремізму є формування на федеральному рівні стратегії державної молодіжної політики. У держави в нашій складній соціально-економічній ситуації багато проблем і держава намагається звільнити себе від ряду зобов'язань або обов'язків. Але проведення державної молодіжної політики - це одна з тих обов'язків, від яких звільнятися ніяк не можна. Ефективна державна молодіжна політика - це, на наш погляд, один з найважливіших інструментів формування у молодого покоління активної громадянської позиції, виховання соціальної ініціативності, почуття патріотизму і гордості за свою країну.

В даний час певна робота в зазначеному напрямку, звичайно, ведеться. Так, прийняті постанови Уряду РФ від 12.07.1999 №795 (ред. Від 26.06.2000) «Питання Державного комітету Російської Федерації по молодіжній політиці», постанова Уряду РФ від 03.04.1996 № 387 (ред. Від 03.08.1996) «Про додаткові заходи підтримки молоді в Російській Федерації »; постанову ВС РФ від 03.06.1993 № 5090-1 «Про основні напрями державної молодіжної політики в РФ»; розроблені федеральні закони «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань» (від 28.06.1995 № 98-ФЗ, ред. від 21.03.2002, № 31-ФЗ); діють різні програми з патріотичного виховання молоді, Федеральні цільові програми: «Формування установок толерантної свідомості і профілактика екстремізму в російському суспільстві (2001-2005 роки)», постанова Уряду Російської Федерації від 25 серпня 2001 року №629); «Молодь Росії (2001-2005годи) (постанова Уряду РФ від 27 грудня 2000 року № 10015); «Діти переселенців» (постанова Уряду РФ від 25 серпня 2000 року № 625); за сприяння Уряду РФ, Ради Федерації, ЮНЕСКО, ФСБ РФ функціонує програма Всесвітнього Благодійного Фонду «Діти і молодь проти тероризму і екстремізму». Недолік всіх вищеперелічених актів - їх абстрактність, ігнорування етнокультурної та цивілізаційної специфіки Росії і її регіонів. У вітчизняній практиці не вироблена оптимальна цілісна державна молодіжна політика, відсутня комплексна програма розвитку молодого покоління, її інтеграції в соціальне життя російського суспільства, не систематизовані технології профілактики негативних явищ засобами соціально-культурної діяльності.
Виникнення все нових субкультурних молодіжних організацій асоціальної спрямованості є безумовним рецидивом, викликаним відсутністю адаптованої до сучасних соціально-культурним та економічним умовам програми по превенції екстремістських настроїв серед підростаючого покоління. Аналіз існуючих програм з протидії проявам екстремізму дозволяє нам констатувати однобічність висвітлення проблеми, недостатню розробленість програми превентивних заходів, що враховує психологічні та соціально-культурні особливості асоціальних молодіжних угруповань екстремістської спрямованості. У сучасній Росії немає чіткої ідеології по роботі з молоддю. А це, безумовно, позначається на вихованні та розвитку підростаючого покоління. Ми боїмося слова «ідеологія», але ж ідеологія Росії дуже проста: ми - багатонаціональна держава і співдружність націй. Ось це і є національна ідея. Надзвичайно важливим, на наш погляд, є розвиток ідеології міжнаціональної злагоди, дружби і співробітництва народів етносу, пошуку національної ідеї, консолідуючою російське суспільство, Що об'єднує всі народи багатонаціонального Російської держави, дбайливого і шанобливого ставлення до культури кожного народу.

Питання до аудиторії : Які способи профілактики екстремізму і тероризму існують в сучасній соціально-політичної та психолого-педагогічної практики?

Сьогодні світ знаходиться на новому витку цивілізації і тому світорозуміння змінюється дуже жорстоко до мільйонів людей цілих країн і народів, яким немає місця в новому світі, що змінюється. Тому тероризм сьогодні треба розглядати, як породження глобалізації, як її природним відбитком. Теоретики глобалізації говорять, що це серія емпірично фіксованих змін, різнорідних, але об'єднаних логікою перетворення світу в єдине ціле за формулою: «глобальна взаємозалежність плюс глобальна свідомість». Сьогодні кожен дійсно вже потрапив в залежність від кожного, але модифікація глобального свідомості обмежилася тільки сприйняттям глобальних змін інформаційного суспільства, антропокосмізма, дослідів по біотичної регуляції, зі створення штучних мікробіосфер, матеріалізації електронно-кібернетичної цивілізації, впливу біополітики, дослідів по автотрофікаціі, кіборгізаціі, екогеізма , коеволюції і ін. Теоретики глобалізації упустили більш глибокий шар свідомості, щодо якого і почалася війна, один з учасників якої, світовий тероризм, не зізнається воюючою стороною.

Зміна свідомості під тиском глобальних змін у світі це: сприйняття неможливого - можливим, неймовірного - ймовірним, неприпустимого - допустимим, нереального - реальним. Глобалізація робить цілу систему змін у внутрішньому світі людини. Вона змінює Картину Світу людини, його Світогляд, його життєву позицію і його Спосіб життя. Це означає, що воно змінює самої людини - його свідомість.

Картина світу, Світогляд, Життєва позиція, Спосіб життя, - це константи психологічної системи захисту людини від небезпек життя, які, як скафандр захищає водолаза при спуску під воду. «Прорив» цих констант свідомості небезпечний, як прорив скафандра водолаза, і людина про це інтуїтивно здогадується. Навколо саме цих змін, природно, зав'язалася боротьба, одним з проявів якої є тероризм. Інакше кажучи, боротьба йде не за територію, не за ресурси, не за економічні позиції, а за зміст свідомості. Поки ж картина світу, світогляд, спосіб життя, життєва позиція терористичних і антитерористичних сил несумісні, тому що це складна системна робота і легше застосовувати зброю для примусу, ніж інтелект для доказу.

профілактики ідеології тероризму і екстремізму ...

Профілактика екстремізму в молодіжному середовищі - це одне з першочергових завдань освітньої сфери і суспільства в цілому. Це складна соціально-психологічна проблема, яка в сучасних умовах стала актуальною для всіх держав світу.

Що таке екстремізм

Такому поняттю, як екстремізм, дано безліч визначень (як наукових, так і юридичних). Незважаючи на те що дана проблема у всіх на устах, єдиний термін так і не був сформульований. Так, наприклад, великим тлумачним словником екстремізм трактується, як схильність до крайніх заходів і поглядам. Проте вчені сходяться на тому, що таке визначення є досить розмитим. Упор повинен бути зроблений саме на вчинення протиправних дій.

На питання про те, що таке екстремізм, доктор Колеман і доктор Бартолі відповідають дещо інакше. Вони вважають, що це діяльність людини, далека від загальноприйнятих норм, прихильність жорстких форм вирішення конфлікту. Проте і тут є деякі заковики. Основна складність полягає у визначенні загальноприйнятих норм, адже для кожної держави і суспільства вони можуть істотно відрізнятися.

Що відноситься до екстремістських дій

На жаль, в міжнародній практиці немає не тільки єдиного визначення самого терміна "екстремізм". Немає також уніфікованого опису діяльності, яка потрапляє під цей опис. Але для того, щоб профілактика екстремізму в молодіжному середовищі була ефективною, варто чітко розуміти, з чим доведеться боротися. Щоб визначитися з поняттям і його проявами, варто звернутися до нормативно-правовим документам. Закон "Про трактує дане поняття наступним чином:

• насильницька зміна положень Конституції, а також спроба порушення цілісності держави;
• публічне виправдання;
• пропаганда соціальної, расової та релігійної нетерпимості;
• поширення ідей переваги людини за расовою, релігійною чи будь-якому іншому ознакою;
• порушення прав і свобод людини за расовою, релігійною або національною ознакою;
• перешкоджання законній діяльності державних служб або релігійних організацій шляхом погроз або силового впливу;
• перешкоджання участі громадян у виборчому процесі шляхом погроз або силовими методами;
• пропаганда нацистської ідеології, а також публічна демонстрація її символів і атрибутів;
• масове виготовлення, зберігання і розповсюдження екстремістських матеріалів; публічні заклики до участі в екстремістській діяльності;
• публічне безпідставне обвинувачення осіб, які займають державні посади;
• фінансування, організація і підготовка дій, зазначених вище, підбурювання.

Фактори молодіжного екстремізму

Боротьба з міжнародним екстремізмом передбачає в першу чергу роботу з молоддю як з найбільш вразливою категорією громадян. Для того щоб діяльність була ефективною, потрібно розуміти, звідки у молодих людей беруться подібні ідеї. Так, серед чинників молодіжного екстремізму варто особливо відзначити:

• вплив батьків, які відрізняються радикальними переконаннями;
• вплив групи однолітків, які є прихильниками екстремістських поглядів;
• вплив авторитетних осіб, які перебувають в колі спілкування підлітка (викладачів, керівників спортивних або творчих секцій, лідерів молодіжних організацій і т. д.);
• стрес, яка спричинила за собою дезінтеграцію в суспільстві;
• власні уявлення і моральні установки;
• особистісні психологічні особливості (агресивність, навіюваність);
• психічне напруження.

Основні напрямки роботи

На даний момент відзначається зростаюча загроза вербування юнаків і дівчат терористичними організаціями. У зв'язку з цим профілактика екстремізму в молодіжному середовищі повинна проводитись за наступними напрямками:

• тісний контакт освітніх установ з батьками;
• підвищення кваліфікації педагогічного персоналу з даного питання;
• включення в освітню програму окремих предметів або тем, що стосуються профілактики екстремізму;
• впровадження виховних програм, що стосуються морального виховання дітей та молоді (профілактика правопорушень, насильства і безпритульності);
• безперервний моніторинг рівня толерантності в суспільстві, а особливо серед молоді;
• аналіз процесів, що відбуваються в молодіжному середовищі, а також їх філософський і соціокультурний аспекти;
• забезпечення доступності культурних благ для молоді;
• реалізація потреби в самореалізації і самовираженні;
• організація дозвілля учнів (волонтерських проектів, соціальних програм).

Діяльність з різними групами молоді

Профілактика екстремізму в молодіжному середовищі повинна проводитися з урахуванням її неоднорідності. Можна виділити два основних напрямки роботи:

• З групами, у яких ще не сформувалися екстремістські нахили. Такі молоді люди, зазвичай, добровільно включаються в соціальну роботу, так як не мають будь-яких агресивних або незаконних настроїв. Завдання профілактики полягає лише в закріпленні толерантних світоглядів.
• З групами, у яких вже сформовані екстремістські світогляду і переконання. Така робота в більшості випадків проводиться в примусовому порядку, а тому молоді люди можуть бути агресивно налаштовані. Тут важливо знайти індивідуальний, нестандартний підхід, який допоможе встановити довірчі відносини. Результатом має стати перепереконання підлітка, відмова від екстремістських поглядів і активне включення в суспільне життя.

Група ризику

Незважаючи на те що профілактична діяльність повинна проводитися серед всієї молоді, є деякі категорії, які найбільш схильні до подібних впливів. Вивчивши перелік екстремістів, можна виділити такі групи ризику:

• діти з неблагополучних сімей з низьким рівнем доходу і соціальним статусом, недостатнім ступенем освіченістю, а також схильністю до різного роду девіацій (алкоголізм, насильство, вживання наркотиків);
• так звана золота молодь, представники якої, в силу певних умов, відчувають вседозволеність і безкарність, а також сприймають екстремізм, як розвага або нормальне проведення часу;
• підлітки, для яких характерні психологічні проблеми, що визначають схильність до агресії і неадекватну реакцію на ті чи інші події;
• представники молодіжних субкультур, неформальних груп і вуличних компаній, що характеризуються агресивною поведінкою і девіантною переконаннями;
• члени політичних рухів і релігійних об'єднань, які під впливом певних ідей і переконань, можуть проводити небезпечну для суспільства діяльність.

Ключові завдання

Профілактика екстремізму не повинна бути хаотичною або спонтанною. Важливо ретельно продумати кожен етап і його деталі. План з профілактики екстремізму повинен бути спрямований на вирішення таких істотних завдань:

• застосування до підлітків і молодих людей установок про необхідність дотримання і захисту прав будь-якого громадянина, а також неухильного дотримання законодавчих норм;
• формування у підлітків уявлення про норми поведінки, прийнятих в громадянському суспільстві;
• донесення до батьків важливості формування толерантних настроїв в сім'ї;
• створення в навчальних закладах осередків самоврядування, які будуть здійснювати просвітницьку діяльність;
• формування в свідомості молоді впевненості в за екстремістську діяльність у будь-яких її проявах;
• вироблення у молоді навичок безпечної поведінки та самооборони при загрозі терористичного акту.

Основні заходи

• Встановлення взаємозв'язків і координація роботи з комісією у справах неповнолітніх. Її співробітники повинні залучатися до безпосередньої роботи з учнями, а також участі в батьківських зборах.
• Організація курсів для педагогічного персоналу з приводу профілактики екстремізму. Для студентів середніх та вищих навчальних закладів можуть проводитися круглі столи або дискусії з даної тематики. При цьому обов'язково участь в них представників правоохоронних органів.
• проводити класна година "Профілактика екстремізму і тероризму" в школі. В ході даних заходів повинні бути розглянуті правові норми і відповідальність за їх порушення. Також повинна приділятися увага вихованню в учнів почуття поваги і толерантності до інших культур, національностей, релігій, переконань.
• регулярне проведення батьківських зборів, На яких будуть розглядатися не тільки організаційні моменти, але також питання виховання законослухняних громадян.
• Вироблення системи, відповідно до якої учні або їхні батьки можуть звернутися з приводу захисту своїх законних прав та інтересів, в тому випадку, якщо вони ущемляються.

Робота з батьками

Не секрет, що основні переконання і особисті якості формуються саме під впливом сім'ї. Отже, робота з профілактики екстремізму в школі повинна мати на увазі тісний контакт з батьками. До них має бути донесена наступна інформація:

• специфіка молодіжних субкультур і неформальних організацій, а також їх потенційна небезпека;
• ступінь відповідальності батьків за дітей;
• форми агресії, а також профілактика їх прояви у підлітків;
• механізми залучення дітей до екстремістської діяльності;
• визначення віку кримінальної відповідальності за правопорушення, а також опис можливих заходів покарання;
• сутність таких понять, як "тероризм" і "екстремізм";
• специфіка формування життєвої позиції і переконань у підлітків;
• необхідність зайнятості підлітків (гуртки, секції та інші форми) в позаурочний час.

відповідальність

Особа, яка досягла певного віку, встановленого законом, може бути залучено як до адміністративної, так і до кримінальної діяльності за екстремізм. Стаття 282 КК РФ передбачає відповідальність за такі діяння:

• приниження людської честі та гідності;
• збудження ненависті або ворожих почуттів до окремих осіб або їх групи;
• організація спільнот екстремістського характеру;
• організація, координація та забезпечення діяльності подібних спільнот.

Основна проблема роботи з дітьми та підлітками полягає в тому, що багато хто відчуває свою безкарність. Проте в певних законом випадках, навіть неповнолітні особи притягаються до відповідальності за екстремізм. Стаття 282 КК РФ передбачає засудження осіб, які не досягли 18 років, за розміщення в глобальній мережі відеороликів, а також будь-який інший документації пропагандистського характеру зі сценами насильства або закликами до нього. мають на увазі відповідальність неповнолітніх за знищення історичних і культурних пам'ятників, а також наруга над місцями поховання і тілами померлих. Покарання може виражатися в великому грошовий штраф, виправні роботи або позбавлення волі.

Протидія та самооборона

безумовно, теоретична основа важлива. Проте важливо донести до молоді, як на практиці проявляється екстремістська діяльність в Росії. Приклади подібних ситуацій, а також дії щодо запобігання і самообороні наведені в таблиці:

Подібні практичні приклади або навіть реконструкції ситуацій просто необхідні. Профілактика екстремізму в школі повинна бути спрямована не тільки на недопущення формування подібних настроїв у молоді. Важливо також донести до молодих людей інформацію, яка допоможе їм зберегти життя в екстремальній ситуації.

Підходи до профілактичної роботи

Екстремізм, як загроза національній безпеці, змушує вести профілактичну роботу не тільки з дорослим населенням, але також з дітьми та молоддю. Дана робота може проводитися відповідно до такими підходами:

• Поширення інформації про небезпеку екстремізму та організаціях, його сповідують. Цей підхід використовується найбільш часто. Він має на увазі собою програми по освіті молоді шляхом проведення громадських акцій або поширення поліграфічних матеріалів. З огляду на, що даний підхід є не найефективнішим, його можна розглядати лише в якості додаткового.
• Афективний навчання направлено на усунення проблем з вираженням почуттів та емоцій. Це важливо як в плані формування життєвого досвіду, так і вивільнення негативної і позитивної енергії. Отримуючи емоційну розрядку, підліток стає менш агресивним, що знижує ризик формування радикальних нахилів.
• вплив соціальних факторів може не тільки перешкодити зародженню у підлітка екстремістських ідей, але також і посприяти цьому. У зв'язку з цим один з підходів базується на проведенні тренінгів, в ході яких проводиться навчання стійкості до суспільного тиску.
• Формування життєвих навичок - це підхід, заснований на методиках поведінкової модифікації. Основний підліткової проблемою позначається прагнення до самоствердження і дорослому способу життя. таким чином, з'являється необхідність в проведенні для молодих людей курсів та тренінгів, які дозволять їм сформувати необхідні життєві переконання і навички, які дозволять захиститися впливу негативних тенденцій, що розвиваються в суспільстві.
• Залучення підлітків до альтернативну екстремістською. Цей підхід був розроблений А. Кромін. Він пропонує організовувати походи з подоланням перешкод, напрямок активності підлітків в спортивну або творчу діяльність, створення груп для відстоювання активної громадянської позиції.

висновок

Програма по профілактиці екстремізму в першу чергу повинна зачіпати дітей, підлітків та молодь. Саме цей прошарок суспільства найбільш схильний до впливу подібних радикальних ідей, що пов'язано з незміцнілої психікою і відсутністю твердої життєвої позиції. Безумовно, робота в школах та інших навчальних закладах важлива, але не варто забувати і про роль сім'ї в даному процесі. У зв'язку з цим педагоги і співробітники правоохоронних органів повинні проводити регулярні профілактичні бесіди з батьками.

визначення ПАРЄ

Поняттю «екстремізм» ПАРЄ дала визначення в 2003 році. Згідно з цим визначенням, «екстремізм - це така форма політичної діяльності, яка, прямо або побічно, відкидає принципи парламентської демократії».

Юридичне визначення в Росії

У Росії юридичне визначення того, які дії вважаються екстремістськими, міститься в статті 1 Федерального Закону №114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності».

Відповідно до поправок від 29 квітня 2008 до екстремістської діяльності (екстремізму) відносяться:

насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації;

публічне виправдання тероризму і інша терористична діяльність;

збудження соціальної, расової, національної або релігійної ворожнечі;

пропаганда винятковості, переваги або неповноцінності людини за ознакою його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії;

порушення прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина в залежності від його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії;

перешкоджання здійсненню громадянами їхніх виборчих прав і права на участь у референдумі або порушення таємниці голосування, поєднані з насильством або погрозою його застосування;

перешкоджання законній діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, виборчих комісій, громадських і релігійних об'єднань або інших організацій, поєднане з насильством або погрозою його застосування;

вчинення злочинів з мотивів, зазначених у пункті «е» частини першої статті 63 Кримінального кодексу Російської Федерації;

пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки, або атрибутики або символіки, схожих з нацистською атрибутикою або символікою до ступеня змішування;

публічні заклики до здійснення зазначених діянь або масове поширення завідомо екстремістських матеріалів, а так само їх виготовлення або зберігання з метою масового поширення;

публічне завідомо неправдиве обвинувачення особи, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, в скоєнні ним у період виконання своїх посадових обов'язків діянь, зазначених у цій статті і є злочином;

організація і підготовка зазначених діянь, а також підбурювання до їх здійснення;

фінансування зазначених діянь або інше сприяння в їх організації, підготовці та здійсненні, в тому числі шляхом надання навчальної, поліграфічної та матеріально-технічної бази, телефонного та інших видів зв'язку або надання інформаційних послуг.

Основні принципи протидії екстремістської діяльності

Протидія екстремістській діяльності грунтується на наступних принципах: визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина, а так само законних інтересів організацій; законність; гласність; пріоритет забезпечення безпеки Російської Федерації; пріоритет заходів, спрямованих на попередження екстремістської діяльності; співпраця держави з громадськими та релігійними об'єднаннями, іншими організаціями, громадянами в протидію екстремістській діяльності; невідворотність покарання за здійснення екстремістської діяльності.

Основні напрямки протидії екстремістської діяльності

Протидія екстремістській діяльності здійснюється за такими основними напрямками: вживання профілактичних заходів, спрямованих на попередження екстремістської діяльності, в тому числі на виявлення і подальше усунення причин і умов, що сприяють здійсненню екстремістської діяльності; виявлення, попередження і припинення екстремістської діяльності громадських і релігійних об'єднань, інших організацій, фізичних осіб.

Суб'єкти протидії екстремістської діяльності

Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування беруть участь у протидію екстремістській діяльності в межах своєї компетенції.

Профілактика екстремістської діяльності

З метою протидії екстремістської діяльності федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції в пріоритетному порядку здійснюють профілактичні, в тому числі виховні, пропагандистські, заходи, спрямовані на попередження екстремістської діяльності.

Відповідальність посадових осіб, державних і муніципальних службовців за здійснення ними екстремістської діяльності

Висловлювання посадової особи, а також іншої особи, яка перебуває на державній або муніципальній службі, про необхідність, допустимість, можливості або бажаності здійснення екстремістської діяльності, зроблені публічно, або при виконанні посадових обов'язків, або із зазначенням займаної посади, а так само невжиття посадовою особою відповідно до його компетенції заходів щодо припинення екстремістської діяльності тягне за собою встановлену законодавством Російської Федерації відповідальність. Відповідні державні органи і вищі посадові особи зобов'язані негайно вжити необхідних заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, які допустили дії, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідальність за здійснення екстремістської діяльності

За здійснення екстремістської діяльності громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства несуть кримінальну, адміністративну та цивільно - правову відповідальність в установленому законодавством України порядку. З метою забезпечення державної і суспільної безпеки на підставах та в порядку, які передбачені федеральним законом, особі, який брав участь в здійсненні екстремістської діяльності, за рішенням суду може бути обмежений доступ до державної і муніципальної службі, військову службу за контрактом та службі в правоохоронних органах, а також до роботи в освітніх установах і заняття приватної детективної і охоронною діяльністю. У разі, якщо керівник або член керівного органу громадського або релігійного об'єднання або іншої організації робить публічну заяву, що закликає до здійснення екстремістської діяльності, без вказівки на те, що це його особиста думка, а так само в разі набрання законної сили відносно такої особи вироку суду за злочин екстремістської спрямованості відповідні суспільне або релігійне об'єднання або інша організація зобов'язані протягом п'яти днів з дня, коли зазначена заява була зроблена, публічно заявити про свою незгоду з висловлюваннями або діями такої особи. Якщо відповідні суспільне або релігійне об'єднання або інша організація такого публічного заяви не зробить, це може розглядатися як факт, який свідчить про наявність в їх діяльності ознак екстремізма.да.

Міжнародне співробітництво в області боротьби з екстремізмом

На території Російської Федерації забороняється діяльність громадських і релігійних об'єднань, інших некомерційних організацій іноземних держав та їх структурних підрозділів, діяльність яких визнана екстремістською відповідно до міжнародно - правовими актами і федеральним законодавством. Заборона діяльності іноземної некомерційної неурядової організації тягне за собою: а) анулювання державної акредитації та реєстрації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

б) заборона перебування на території Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства в якості представників даної організації;

в) заборона на ведення будь-якої господарської та іншої діяльності на території Російської Федерації;

г) заборона публікації в засобах масової інформації будь-яких матеріалів від імені забороненої організації;

д) заборону поширення на території Російської Федерації матеріалів забороненої організації, а так само іншої інформаційної продукції, що містить матеріали даної організації;

е) заборона на проведення будь-яких масових акцій і публічних заходів, а так само участь у масових акціях і публічних заходах в якості представника забороненої організації (або її офіційних представників);

ж) заборона на створення її організацій - правонаступників в будь-якої організаційно - правової формі. Після вступу в силу рішення суду про заборону діяльності іноземної некомерційної неурядової організації уповноважений державний орган Російської Федерації зобов'язаний в десятиденний термін повідомити дипломатичне представництво або консульська установа відповідної іноземної держави в Російській Федерації про заборону діяльності на території Російської Федерації даної організації, причини заборони, а також про наслідки, пов'язаних із забороною.

Російська Федерація відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації співпрацює в області боротьби з екстремізмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з екстремізмом.

Боротьба з дитячим екстремізмом

У Калузі була прийнята програма по боротьбі з дитячим екстремізмом. Діти навчатимуться не використовувати нацистську атрибутику і не брати участь в несанкціонованих заходах

екстремістським проявам в середовищі учнів

в освітніх установах

Екстремізм (так само як і тероризм, сепаратизм і ксенофобія) на початку 21 століття відноситься до числа найбільш небезпечних і важкопрогнозованих явищ сучасності.

В даний час екстремізм набуває все більш різноманітні форми та загрозливі масштаби.

На думку ряду експертів на початок 21 століття в світі діяло близько 500 терористичних організацій і груп різної екстремістської спрямованості. За останні 10 років ними скоєно понад 6500 актів міжнародного тероризму, від яких загинуло понад 5 тисяч осіб і 11,5 тисячі постраждало.

Мета найбільших акцій - нанесення ударів, в тому числі психологічних, по країнам, що є своєрідними лідерами сучасної цивілізації; нанесення шкоди демократичним і прогресивним соціальним перетворенням, власності організацій, установ, приватних осіб; залякування людей, насильство над ними і фізичне знищення на догоду реакційним поглядам та ідеології фашистського, расистського, анархістського або шовіністичного спрямування, а також отримання доступними елементами або заступництво їм організаціями, групами, особами матеріальної чи іншої вигоди; дезорганізація і нанесення шкоди нормальним відносинам між державами, між людьми.

Розширюються зв'язки терористів з наркобізнесом і незаконною торгівлею зброєю.

Значно зріс інтелектуальний і освітній рівень лідерів тероризму. На тлі злиття і співробітництва керівників легальних і нелегальних структур екстремістського толку з керівним ядром націоналістичних, релігійно-сектантських, фундаменталістських та інших спільнот. На основі взаємовигідних особистих інтересів відбувається зрощування політичного і кримінального тероризму.

Терористичні акти найчастіше приносять масові людські жертви, спричиняють руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не піддаються часом відновлення, сіють ворожнечу між державами і народами, провокують війни, недовіру і ненависть між державами, між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати протягом життя всього покоління.

Світ вступив в унікальну епоху тероризму, який може перетворити все сучасне суспільство в його потенційну жертву. Ніколи раніше тероризм не був глобальним феноменом. Протягом останнього часу сталася його глобалізація і універсалізація.

У зв'язку з цим визначається необхідність якісної перебудови боротьби з ним.

У сучасній літературі налічується понад 100 визначень тероризму. Слово «тероризм» ( «терор»), досить широко поширене, не має, однак, чітко фіксованого змісту. Воно прийшло з латинської мови (terror - страх, жах) і дуже близько до таких понять, як «тероризувати», «тримати в покорі», «залякувати», «творити розправу» та ін. «Тлумачний словник» В. І. Даля трактує тероризм як прагнення устрошать смертю, стратою , погрозами насильства та фізичного знищення, жорстокими каральними заходами і катуваннями, розстрілами.

тероризм - це насильство, що містить в собі загрозу іншого, не менш жорстокого насильства, для того, щоб викликати паніку, порушити і навіть зруйнувати державний і громадський порядок, вселити страх, змусити противника прийняти бажане рішення, викликати політичні та інші зміни.

На думку цілого ряду експертів, пильної уваги з боку силових структур вимагають такі екстремістські, терористичні групи і організації: «Ал-Гамаат ал-Ісламія», «Ал-Джихад», «Фронт ісламського порятунку», «Озброєна ісламська група», група Абу Сайаф, «Джамаат аль-Фукріт», «Харакат ал-Ансар», «Хезболлах», «Аль-Каїда», «Ісламський джихад», «Аум Сінреке», Справжня Ірландська республіканська армія, Бакская батьківщина і свобода, ісламський рух Узбекистану, народний фронт звільнення Палестини, Об'єднані сили самооборони Колумбії та інші. Особливої \u200b\u200bпильної уваги вимагає «Аль-Каїда».

Останнім часом представники ряду наук (юриспруденції, медицини, психології, політології) значне місце стали приділяти вивченню особистості (образа, вигляду, портрета) терориста.

Причин, що викликають цей інтерес кілька. Це зростання кількості терактів і їх масштабність. Необхідність вироблення в суспільстві негативного ставлення і шляхів протидії тероризму і терористам. І найголовніше - складність природи і причин тероризму, що викликає неоднозначні, часом протилежні, судження вчених, експертів при характеристиці особистості терористів, мотивах і стимулах їх індивідуальної та групової поведінки.

Відомий кримінолог академік В. Кудрявцев визначає три типи терористів: це політики-екстремісти, релігійні фанатики, яких вербують з числа малограмотних людей, і психопатичні особистості. Останні якраз і стають смертниками.

У сучасних умовах зростає небезпека вчинення актів «технологічного тероризму», під яким розуміється використання або загроза застосування ядерної, хімічної і бактеріологічної зброї, радіоактивних або високотоксичних хімічних, біологічних речовин. Потенційно дуже небезпечним є інформаційний або електронний (комп'ютерний) тероризм, оскільки сучасне суспільство, в тому числі оборона, діяльність спецслужб і правоохоронних органів, банківська справа, робота транспорту в значній мірі стають залежними від електронних баз даних і інформації, що передається.

До одним з основних факторів, що сприяють втягуванню в терористичні організації великих груп населення, відносяться:

переслідування відносно учасників руху за незалежність, культурну ідентичність або релігійні свободи;

потурання і неприйняття своєчасних заходів до екстремістських проявів;

відсутність цілеспрямованої релігійної і національно-культурної політики, яка враховує особливості і специфіку конкретного етносу;

штучно розпалюваний екстремізм національними і релігійними лідерами, кримінальними елементами, а також іноземними спецслужбами з метою підриву могутності держави;

відсутність в ряді соціальних груп власних громадських організацій, через що вони не мають можливості брати участь в достатній мірі в політичному житті суспільства.

Події останніх днів на території Московської області (тяжке побиття учнями освітніх установ, що спричинило за собою смерть 50-річного громадянина Таджикистану в Орєхово-Зуєвський район; важкі ножові поранення школяра, уродженця однієї з республік Північного Кавказу в місті Долгопрудном, нанесені учнями; затримання органами внутрішніх справ міста Москви студентів державного освітнього закладу середньої професійної освіти Московської області «Балашихинский промислово-економічний коледж», учасників несанкціонованого мітингу) свідчать про деякі деструктивні процеси, запущених в молодеждной середовищі.

Необхідна ефективна система освіти громадян, включаючи учнів і їх батьків, з питань небезпеки, масштабів екстремізму, тероризму і його ідеології.

Ідеологія екстремізму і тероризму - це той стрижень, який не тільки згуртовує людей в організацію однодумців, а й виправдовує терористичну діяльність шляхом створення і культивування в терористичній організації якоїсь «ідеологічної сурогатної солянки», в якій підміняються визнані в суспільстві ціннісні орієнтації, поняття справедливості і честі .

Рисами терористичної ідеології є: безапеляційність; підвищена агресивність; жорсткий поділ людей на «своїх» і «чужих», «поганих» і «хороших»; уявлення дійсності в чорно-білих фарбах. Основою терористичної ідеології виступають націоналізм, клерикалізм, сепаратизм, релігійний фанатизм - як прояв екстремізму.

Профілактика і нейтралізація ідеології екстремізму потребують підвищення моральної планки щодо того, що допустимо в суспільстві, а що ні, коли мова йде від етнічної чи релігійної приналежності громадян.

У зв'язку з вищевикладеним необхідно в освітніх установах активізувати виховну, в тому числі превентивну, діяльність за наступними напрямками:

виявлення (по можливості) спільно з правоохоронними органами фактів причетності до центрам ідеологічного забезпечення і підтримки терористичних, екстремістських і сепаратистських рухів;

підвищення якості освіти, створення умов для розвитку традиційної та самобутньої культури;

посилення пропагандистської роботи, роз'яснення суті антитерористичних ідей, зміцнення в свідомості учнів і студентів розуміння, що потенційними жертвами будуть не окремі індивіди або групи, а більшість громадян;

забезпечення системи заходів, спрямованих на засудження екстремістської ідеології і практики, тероризму, насильства в засобах масової інформації, посилення контрпропаганди;

створення ефективної системи освіти в частині культурного і конфесійного різноманіття, історичної єдності жителів країни, історії релігійної нетерпимості, геноциду та інших злочинів, породжених екстремізмом і тероризмом;

забезпечення систем заходів, спрямованих на посилення ефективності функціонування захисних механізмів у сфері моральності.

Найцікавіше:

Правила видалення волосся в паховій зоні у чоловіків варто голити пах чоловікам?

Новорічне лего Побудуй свій новий рік лего

Літак братів Райт. Хто ж був перший? Брати Райт: Уилбер і Орвілл Перший політ братів райт відстань