Головна > саморобний інструмент > «Профілактика тероризму і екстремізму» матеріал на тему. Лекція «Профілактика екстремізму і тероризму в молодіжному середовищі Лекції по екстремізму і тероризму

«Профілактика тероризму і екстремізму» матеріал на тему. Лекція «Профілактика екстремізму і тероризму в молодіжному середовищі Лекції по екстремізму і тероризму

Протягом останніх трьох років в московських школах почали викладати «уроки толерантності» і уроки з профілактики екстремізму. Ці заняття покликані навчити прояву терпимості по відношенню до представників іншої культури і традицій, а також застерегти хлопців від залучення в ряди екстремістськи налаштованої молоді.
Студенти Інституту соціально-економічних і гуманітарних наук в якості практичних занять проводять подібні уроки в школах Центрального адміністративного округу столиці.
Представляємо вашій увазі план уроку, який взятий за педагогічну основу проведення подібних занять.

План уроку з профілактики екстремізму.
«Екстремізм і патріотизм».

Мета уроку:
- сформувати в учнів уявлення про екстремізм як про одну з актуальних проблем сучасного суспільства;
- сформувати в учнів уявлення про відповідальність, передбачену законодавством РФ за екстремістську діяльність.

Завдання уроку:
- ознайомити учнів з поняттями «толерантність», «патріотизм» і «екстремізм»;
- показати на прикладах руйнівні наслідки екстремістської діяльності;
- визначити основні відмінності дій, продиктованих патріотичними почуттями, від проявів екстремістської спрямованості;
- ознайомити учнів з поняттями адміністративної та кримінальної відповідальності;
- надати учням відомості про відповідальність, передбачену статтями адміністративного і кримінального кодексів РФ за екстремістську діяльність (з аналізом конкретних ситуацій).

Хід уроку.

1. Введення.
Ми з вами громадяни однієї держави - Російської Федерації. Всі ви прекрасно знаєте, що в нашій країні проживають люди безлічі різних національностей і віросповідань. На жаль, з кожним роком в нашій країні збільшується кількість молодих людей, які прикриваючись патріотичними ідеями, розпалюють ворожнечу між представниками різних національностей.
Тому сьогодні ми поговоримо про те, чим патріотизм відрізняється від екстремізму, про руйнівні наслідки проявів екстремізму і про те, як навчитися бути толерантними і терпимими один до одного.

2. Толерантність
Учням показуються фотографії, за якими вони повинні припустити особливості характеру тієї чи іншої людини. Відповіді учнів обговорюються, а потім розповідаються факти, що стосуються цих людей. Розбіжності аналізуються і робиться висновок про те, що перша думка про людину може бути абсолютно невірним.
Як ви вважаєте, що таке толерантність? Хто з вас може спробувати дати визначення цього поняття або перерахувати якісь його ознаки? (Відповіді учнів вислуховуються і записуються на дошці, проводиться обговорення та підводяться підсумки).
Толерантність (від лат. Tolerantia - терпіння) - соціологічний термін, що позначає терпимість до чужого способу життя, поведінки, звичаїв, почуттів, думок, ідей, вірувань.
У багатьох мовах поняття «толерантність» є своєрідним синонімом «терпимості»: латинське - tolerantia; англійське - tolerance; німецьке - toleranz; французьке - tolérance. Крім того, всі словники XX століття однозначно вказують пряме тлумачення толерантності як терпимості.
Словники XX століття визначають «толерантність» як терпимість до чужого способу життя, поведінки, чужих звичаїв, почуттів, вірувань, думок, ідей або просто називають «толерантність» синонімом поняття «терпимість». Словник Брокгауза і Ефрона зводить толерантність в основному до віротерпимості.
Слово «терпимість» присутній практично у всіх словниках російської мови. Зокрема, словник В. І. Даля трактує «терпимість» як здатність що-небудь терпіти тільки з милосердя або поблажливості.
Поняття «толерантність» було введено в науковий обіг в XVIII столітті. У Росії поняття толерантності стало вживатися в ліберальної друку з середини XIX століття, але з середини 30-х років XX століття воно зникло з політичної лексики, поки знову не з'явилося на початку 90-х років XX століття.
На відміну від «терпимості» (терпіти - "не протидіючи, що не скаржачись, покірливо переносити, зносити щось тяжке, важкий, неприємне»), толерантність (в сучасну мову слово прийшло з англ. Tolerance) - готовність доброзичливо визнавати, приймати поведінку , переконання і погляди інших людей, які відрізняються від власних. При цьому навіть в тому випадку, коли ці переконання або погляди тобою не розділяються і не схвалюються.

3. Поняття «екстремізм»
Відсутність толерантності в людях часто веде до негативних наслідків: нездатність визнавати і приймати чуже легко переростає у ворожість і в підсумку може приймати справді руйнівні масштаби.
Показ слайдів, що відображають руйнівні наслідки екстремістських проявів та їх обговорення.
Як ви вважаєте що таке екстремізм? Хто з вас може спробувати дати визначення або перерахувати якісь його ознаки? (Відповіді учнів вислуховуються і записуються на дошці, проводиться обговорення та підводяться підсумки).
Екстремізм (від фр. Extremisme, від лат. Extremus - крайній) - прихильність крайніх поглядів і, особливо, заходам (зазвичай в політиці). Серед таких заходів можна відзначити організацію заворушень, громадянську непокору, терористичні акції, методи партизанської війни. Найбільш радикально налаштовані екстремісти часто заперечують в принципі будь-які компроміси, переговори, угоди. Зростанню екстремізму зазвичай сприяють: соціально-економічні кризи, різке падіння життєвого рівня основної маси населення. У таких ситуаціях крайні заходи можуть стати для деяких осіб і організацій єдиною можливістю реально вплинути на ситуацію, особливо якщо складається революційна ситуація або держава охоплено тривалої громадянською війною - можна говорити про «вимушений екстремізмі».
Екстремізм - це прихильність крайніх поглядів і заходів.
Екстремістські акти можна визначити більш точно, спираючись на два основних критерії:
а) вони не тільки використовуються в якості прямого способу досягнення політичних, ідеологічних і соціальних цілей, але і є інструментом публічності і залякування;
б) вони спрямовані на те, щоб завдати шкоди не безпосередньому противнику, а іншим людям.
Найперша мета екстремістських актів - не безпосередній фізичну шкоду, а їх психологічний вплив з точки зору залучення суспільної уваги і підриву авторитету держави в забезпеченні безпеки своїх громадян.
Під політичним екстремізмом слід розуміти політичну активність, яка виражається в прагненні політично активних індивідів, громадських втілити в життя свої політичні ідеали всіма доступними засобами, включаючи форми насильницького впливу, спрямовані на державну владу, суспільство в цілому або на будь-які його елементи. Екстремізм проникає в усі сфери суспільного життя:
Економічний екстремізм. Спрямований на знищення різноманіття і встановлення будь-якої однієї форми власності, єдиних методів ведення господарства та ін.
Націоналістичний (національний) екстремізм. Знаходить вираження в розпалюванні ворожнечі і ненависті між націями і народностями.
Екстремізм в області культури. Орієнтований на ізоляціонізм, відкидання досвіду, досягнення інших культур, проявляється в пропаганді насильства, жорстокості, знищення історичних пам'яток.
Екологічний екстремізм. виступає проти науково-технічного прогресу взагалі, вважаючи, що ліквідація несприятливих в екологічному відношенні виробництв - єдино можливий шлях поліпшення якості навколишнього середовища.

4. Поняття «патріотизм»
Ми вже говорили про те, що в наш час є люди, які, прикриваючись патріотичними ідеями, розпалюють ворожнечу між представниками різних національностей.
Як ви вважаєте, що таке патріотизм? Хто з вас може спробувати дати визначення або перерахувати якісь його ознаки? (Відповіді учнів вислуховуються і записуються на дошці, проводиться обговорення та підводяться підсумки).
Патріотизм - це любов до Батьківщини, що випливає зі свідомості солідарності інтересів громадян цієї держави або членів даної нації. Почуття прихильності до батьківщини і рідного народу пройняті освіченим розумінням розумових і моральних потреб народу, є основою культурної суспільного життя; але ті ж почуття, просочені темними забобонами і ворожнечею до інших народів, вироджуються в вузький націоналізм і деморалізуючий шовінізм.
У чому виражається Патріотизм:
Зрілість характеру, миротворчість, любов до Батьківщини і людям, співпереживання і самопожертву.
- Міцна благополучна сім'я, виховання дітей гідними Громадянами країни.
- Професійний і творчий внесок у конструктивний розвиток культури, економіки, спорту, охорони здоров'я, політики, освіти країни.
- Якість характеру і вчинки, гідні загальної поваги, лягають в основу патріотизму
Таким чином, ми з вами з'ясували, чим відрізняється патріотизм від екстремізму. Запам'ятайте головне:
Патріотизм - це любов до країни, а екстремізм - це ненависть до людей. Тому справжній патріот ніколи не стане екстремістом.

5. Адміністративна та кримінальна відповідальність за прояви екстремізму
У грудні 2010 року в Москві відбулася серія масових мітингів і вуличних зіткнень корінних жителів з вихідцями з кавказьких республік в містах Росії, що послідувала за вбивством в Москві футбольного вболівальника Єгора Свиридова. Молода людина загинула в ході бійки, що сталася 6 грудня 2010 року між компанією фанатів ФК «Спартак Москва» і групою вихідців з Північного Кавказу. Дії правоохоронних органів в ході розслідування вбивства були сприйняті в суспільстві як покривання підозрюваних, що і спровокувало протести.
Всі ви пам'ятаєте, що наймасовішим в цій серії став несанкціонований мітинг на Манежній площі. В результаті понад 60 осіб були притягнуті до адміністративної відповідальності і близько 10 до кримінальної.
Які ж закони були порушені тими, хто вийшов в той день на Манежну площу і тими, хто брав участь в подальших мітингах на площі Європи, біля Київського вокзалу та інших? За якими статтями передбачена відповідальність за дані злочини?
По-перше, це хуліганство. Причому за дрібне хуліганство передбачена адміністративна відповідальність. За більш тяжкий - кримінальна.
Розберемося спочатку з тим, що таке дрібне хуліганство.
Згідно ст. 20.1 КоАП РФ дрібне хуліганство - це порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства. Це може бути:
- нецензурна лайка в громадських місцях;
- образливе чіпляння до громадян;
- знищення або пошкодження чужого майна.
Всі ці дії тягнуть за собою:
- або накладення адміністративного штрафу в розмірі від 500 до 1000 рублів. Штраф може бути збільшений до 2500 рублів, якщо хуліганство супроводжувалося непокорою законній вимозі представника влади.
- або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Але якщо хуліганство абсолютно з застосуванням зброї чи з мотивів політичної, ідеологічної, расової, національної чи релігійної ненависті, то це вже вважається злочином і, згідно зі ст. 213 КК, тягне за собою більш сувору відповідальність у вигляді:
- обов'язкових робіт на термін від 180 до 240 годин
- або виправних робіт на строк від одного року до двох років;
- або позбавленням волі на строк до п'яти років.
По-друге, адміністративним правопорушенням є
пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки, передбачене ст. 20.3 КоАП РФ. Нацистська атрибутика і символіка можуть включати в себе прапори, значки, атрибути уніформи, інші відмітні знаки, вітання та привітальні жести.
Ця заборона пов'язана з тим, що він ображає пам'ять про жертви Великої Вітчизняної Війни.
Таким чином, якщо людина не просто прийшов брати участь в мітингу, але і одягнувся відповідним чином або використовував у своїй промові нацистські вітання, то по відношенню до нього можуть бути застосовані наступні санкції:
- або штраф в розмірі від 500 до 1000 рублів з конфіскацією атрибутики або символіки.
- або арешт на строк до п'ятнадцяти діб з конфіскацією атрибутики або символіки.
По-третє, на таких мітингах завжди діє закон натовпу: одні учасники закликають інших до протестів, до помсти за скривджених (в даному випадку за вбитого Єгора Свиридова), а інші, заражаючи загальним настроєм, кричать, б'ються, завдають шкоди чужому майну.
Перші в цьому випадку можуть бути засуджені за статтею 280 КК РФ, яка встановлює відповідальність за публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності. Даною статтею передбачено чималий штраф - до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати засудженого за період до двох років. Можливий також арешт на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавлення волі на строк до трьох років.
Крім того, може бути застосована і відповідальність за Статтею 282 КК РФ, яка встановлює відповідальність за розпалювання ненависті або ворожнечі, а також приниження людської гідності. Відповідальність настає лише в тому випадку, якщо ці дії були вчинені публічно або з використанням ЗМІ. Не забуваємо, в розглянутому нами випадку мова йде про публічне мітингу.
Покаранням за такий злочин є:
- або штраф в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати засудженого за період від одного року до двох років;
- або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;
- або обов'язковими роботами на строк до ста вісімдесяти годин;
- або виправними роботами на строк до одного року;
- або позбавленням волі на строк до двох років.
Другі ж, крім уже згаданого нами хуліганства, вчиняють такі правопорушення:
Стаття 214. встановлює відповідальність за Вандалізм. Вандалізм - це осквернення будівель або інших споруд, псування майна на громадському транспорті або в інших громадських місцях. Якщо ці діяння вчинені з мотивів політичної, ідеологічної, расової, національної чи релігійної ненависті або ворожнечі чи з мотивів ненависті або ворожнечі відносно якої-небудь соціальної групи, то вони вважаються екстремістськими і караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на строк до трьох років.
Якщо ж в результаті навіть випадкового пошкодження постраждає будівлю або пам'ятник, що мають історичну або культурну цінність (а ми з вами пам'ятаємо, що Манежна площа - це центр Москви), то в силу вступат вже інша стаття - стаття 243, яка встановлює відповідальність за знищення або пошкодження пам'яток історії та культури. За даний злочин передбачено:
- або штраф в особливо великому розмірі - до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати засудженого за період до вісімнадцяти місяців;
- або обов'язкові роботи на строк від ста двадцяти до ста вісімдесяти годин;
- або позбавлення волі на строк до двох років.
Якщо ж люди прийшли на мітинг, спрямований проти осіб іншої національності, не випадково, а попередньо підготувавшись і організувавши згуртовану групу, то їх дії підпадають під статтю 282.1 КК РФ - організація і участь в екстремістський співтоваристві. Екстремістський співтовариство - організована злочинна група осіб для підготовки або вчинення злочинів екстремістської спрямованості. Природно, що за організацію екстремістського групи передбачена більш сувора відповідальність, ніж просто за участь. Наприклад, штраф за організацію може доходити до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за участь - тільки до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, особа, яка добровільно припинила участь в діяльності екстремістського групи, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо в його діях не міститься інше складу злочину.

6. Підведення підсумків уроку
. Кожен з вас - господар свого життя, своєї долі.
. Навколо Вас існує багато сил, які хочуть використовувати ваші здібності, вашу рішучість, але вибираючи за ким йти - подумайте, яку плату від вас зажадають. Екстремістські організації пропонують боротьбу за свободу, повалення існуючої влади, «Росію для росіян» і т.д. Але все це досягається шляхом терору, насильства, безглуздих, жорстоких вбивств.
. Це шлях тварин, а не людей. Ніколи насильство не приводило до прогресу нації. Це підтверджує історія.
. Всі великі військові імперії - впали.
. Перед вами відкриті зараз всі шляхи - виберіть шлях світу, шлях розвитку, шлях створення свого життя, а не руйнування чужої!

Для перегляду натисніть на картинку

Види і цілі тероризму. Тероризм як державна політика. Тероризм в Росії. Методи боротьби з тероризмом.

Організація долікарської допомоги потерпілим від тероризму. Дія населення при знаходженні в якості заручників терористів.

Згідно ФЗ №35-ФЗ (від 06.03.2006; остання редакція від 31.12.2014) "Про протидію тероризму",тероризм - це ідеологія насильства і практика впливу на ухвалення рішень органами державної влади, органами місцевого самоврядування або міжнародними організаціями, пов'язані з залякуванням населення і (або) іншими формами протиправних насильницьких дій.

Концепція протидії тероризму в Російській Федерації (затв. Президентом Росії 5 жовтня 2009 року).

Основні особливості сучасного тероризму:

1) зміна мотивації : Якщо раніше терористичні акти здійснювалися проти політичних і класових ворогів, то в даний час терор став засобом вирішення національних і релігійних протиріч.

2) жертвами терору стають мирні люди;

3) виникнення нових видів тероризму;

4) зміна динаміки терористичних актів і збільшення кількості жертв терору;

5) тероризм стає анонімним;

6) на перше місце вийшов міжнародний тероризм.

7) використання нових засобів для залякування людей і цілих держав.

Особливості тероризму в РФ:

наявність тривалої історії (діяльність організації "Народна воля", серія замахів і вбивство царя ОлександраII в 1881 році);

наявність світового спектра;

різна оцінка терористичної діяльності різними верствами суспільства;

"Змішаний" характер дій терористів;

велика тривалість боротьби з терористичними угрупованнями.

Причинами виникнення тероризму слід вважати:

розпад СРСР, утворення незалежних держав;

перегляд повоєнного світоустрою;

відсутність успіху в просуванні ідеї багатополярного світу

об'єднання Європи, кризи політичні та міжнаціональні на Близькому Сході і Балканах;

зростання ролі США;

просування військового блоку НАТО до кордонів Росії;

зростання числа локальних конфліктів.

Види тероризму:

зазасобам , що використовуються при здійсненні терористичних актів:

Залежно від злочинноїмотивації :

націоналістичний - переслідує сепаратистські або національно-визвольні цілі;

релігійний - може бути пов'язаний з боротьбою прихильників релігії між собою (індуїсти і мусульмани, мусульмани і християни) і всередині однієї віри (суніти-шиїти), і має на меті підірвати світську владу і поставити владу релігійну;

Ідеологічно заданий, соціальний, політичний - має на меті корінного або часткової зміни економічної або політичної системи країни, привернення уваги суспільства до будь-якої гострої проблеми. Іноді це вид тероризму називають революційним. Прикладом ідеологічно заданого тероризму служать анархістський, есерівський, фашистський, європейський «лівий» тероризм та ін.

кримінальний тероризмздійснюється кримінальними елементами або кримінальними групами з метою домогтися певних поступок від влади, залякати владу і населення країни за допомогою методів насильства і залякування, запозичених з практики терористичних організацій.

побутовий тероризм - має на меті дестабілізацію сім'ї, захоплення, перерозподілу між сім'ями. Цей вид тероризму ще називають сімейним. Прикладом побутового тероризму служать систематичні дії одного члена сім'ї на іншого за допомогою скандалів, докорів, і симуляція хворобливого стану. Як правило, побутової тероризм підживлюється в сім'ях шляхом психологічної обробки молодших членів, більш старшими.

технологічний тероризмполягає в застосуванні або в загрозі застосування ядерної, хімічної чи бактеріологічної зброї, радіоактивних та високотоксичних хімічних, біологічних речовин, а також загрозу захоплення ядерних та інших промислових об'єктів, що становлять підвищену небезпеку для життя і здоров'я людей. Як правило, технологічний тероризм ставить перед собою політичні цілі.

кібертероризм - дій по дезорганізації автоматизованих інформаційних систем, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної матеріальної шкоди або настання інших суспільно небезпечних наслідків.

цілі тероризму

Залежно від суб'єкта тероризму і спрямованості його діяльності:

внутрішньополітичні:

зміна політичного режиму і суспільного устрою країни;

підрив демократичних перетворень або їх ускладнення;

дестабілізація внутрішньополітичної обстановки;

утруднення і дезорганізація діяльності органів влади та управління або конкуруючих політичних партій і організацій;

провокування державної влади на вчинення дій, які можуть скомпрометувати її в очах населення або підняти авторитет терористів;

зрив певних заходів органів влади і управління (по консолідації внутрішньополітичних сил, забезпечення безпеки і порядку в районах поширення кризових і конфліктних ситуацій і т. п.).

зовнішньополітичні:

ослаблення міжнародних зв'язків або погіршення відносин країни з іноземними державами;

зрив міжнародних акцій по вирішенню міжнародних або внутрішньополітичних конфліктів;

створення несприятливих умов для діяльності громадян і установ країни за кордоном; вираз осуду або протесту проти тих чи інших акцій країни на міжнародній арені або всередині країни;

компрометація країни як джерела міжнародного тероризму в очах світової спільноти і т. д.

Залежно від масштабу і змісту:

стратегічними (Наприклад, підготовка умов для повалення існуючого ладу, дестабілізація обстановки в країні, визнання терористичної організації владою і громадськістю як самостійної політичної сили і т. П.);

тактичними (Популяризація ідей і цілей терористичної організації, забезпечення згуртування учасників самої організації, отримання матеріальних засобів для продовження її діяльності, звільнення окремих відбувають покарання терористів, вираз негативного ставлення до окремих лідерів або організаціям країни, до правоохоронних органів, до збройних сил і т. Д. ).

Для організації та здійснення конкретних терористичних акцій, підпорядкованих стратегічним і тактичним цілям тероризму, екстремістські структури виробляють завдання, які обумовлені внутрішньополітичними і зовнішньополітичними цілями тероризму того чи іншого напрямку і служать для створення умов для їх досягнення. Наприклад, мета дестабілізації внутрішньополітичної обстановки в країні може викликати постановку завдань щодо здійснення вбивств і вибухів для залякування населення тих чи інших регіонів, щодо здійснення насильницьких актів проти високопоставлених співробітників урядових і правоохоронних органів, проти лідерів громадських організацій, Що підтримують влади. Для здійснення мети зриву міжнародних акцій щодо врегулювання гострих міжнаціональних конфліктів терористи можуть висунути завдання по створенню небезпеки перебування представників міжнародних організацій в певному регіоні, щодо провокування нових спалахів міжнаціональної ворожнечі і т. Д. Мета демонстрації негативного ставлення до зміни країною її зовнішньополітичного курсу може досягатися постановкою перед терористичною організацією завдань по захопленню дипломатичних та інших представників країни в якості заручників, зі створення перешкод для нормальної діяльності її установ (шляхом проведення вибухів їх приміщень, організації тривожать повідомлень про підготовлювані насильницьких актах і т. д .) та ін.

Відповідно до висунутих завданнями терористична організація визначає конкретні об'єкти терористичних посягань, визначає потребу в силах і засобах для здійснення насильницького акту, порядок їх використання і т. Д.

Шляхи досягнення цілей тероризму:

Страх тероризму активно використовується для впровадження в масову свідомість "образу ворога».

Страх перед терором - ефективний інструмент боротьби за зміну громадської думки на користь розширення спецслужб, їх повноважень та фінансування.

Процес групового маніпулювання, ділиться на три стадії:

перша стадія - «емоційна актуалізація ксенофобії». Така психологічна обробка, здійснювана за допомогою спеціальної літератури та засобів масової інформації, спрямована на те, щоб зачепити найчутливіші струни людської психіки, що зачіпають честь і особисту гідність кожного представника даної релігійної групи або етносу.

друга стадія - «практична орієнтація груп». Масова свідомість ( «співвітчизників» або «одновірців»), розігріте пропагандою «народного обурення», направляється на конкретні звершення за допомогою привабливих політичних цілей, програм.

третя стадія - намічені до реалізації мети, конкретні програмні установки і практичні кроки повинні бути морально санкціоновані панівним в даному середовищі громадською думкою, після чого будь-які акції цього національного руху, навіть якщо вони пов'язані з неминучими заворушеннями і кровопролиттям, свідомо будуть сприйматися як морально виправдані, що відповідають найвищим інтересам нації чи конфесії.

Об'єкти тероризму:

Перша група - загальні - повпро об'єкти ослаблення і підриву:

внутрішня і зовнішня безпека країни;

міжнародні зв'язки, позиції та інтереси;

незалежність і суверенітет держави;

основи суспільного ладу;

політична організація суспільства;

державна влада та її інститути;

безпеку громадян.

Головним об'єктом терористичної діяльності проти РФ і в РФ є її конституційний лад.

Друга група - об'єкти безпосереднього насильницького (терористичного) впливу - безпека людей і різних матеріальних об'єктів; життя, здоров'я, свобода конкретних осіб або їх персонально невизначених груп; нормальне функціонування і фізична цілісність тих чи інших предметів і споруд (наприклад, майна, що належить тероризованого особам, установам і т. п.).

Застосовуючи різним чином, насильство або погрожуючи застосувати його по відношенню до осіб або конкретним матеріальним об'єктам, терористичні організації, в кінцевому рахунку, розраховують на досягнення висунутих ними цілей і завдань ослаблення і підриву загальних об'єктів тероризму.

МЕТОДИ ТЕРОРИСТИЧНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

З урахуванням способу досягнення поставлених терористами цілей і завдань і характеру об'єктів можна виділити чотири групи методів:

організаційного характеру,

методи фізичного впливу,

матеріального впливу (на неживі об'єкти),

і психологічного впливу.

До методів організаційного характеру відносяться, перш за все, ті, які використовуються для створення терористичних структур і підготовки актів безпосереднього насильницького впливу (інспірування терористичної діяльності шляхом залучення людей до участі в ній, їх організаційне згуртування, підготовка терористичних акцій, організація взаємодії з іншими екстремістськими організаціями і т. д., а також стимулювання терористичної діяльності шляхом надання фінансової, матеріальної та іншої підтримки терористичних організацій, груп, окремих осіб - терористам).

Методи фізичного впливу на людей пов'язані з прямим фізичним заподіянням шкоди життю, здоров'ю та свободи людей. Серед них можна виділити протиправне позбавлення людей життя (використання вогнепальної і холодної зброї, вибухових речовин, отрут і отруйних речовин, удушення, радіоактивного ураження, зараження і ін.); заподіяння шкоди їх здоров'ю (нанесення побоїв, застосування способів, що використовуються для позбавлення людей життя); позбавлення або обмеження їх свободи (захоплення і викрадення людей, насильницьке позбавлення їх можливості зв'язку із зовнішнім світом, утримання на місці перебування - в транспортному засобі, службовому приміщенні і т. п., насильницьке переміщення на контрольовані терористами об'єкти і утримання їх в таємному укритті до виконання вимог терористів).

Методи матеріального впливу на неживі об'єкти різноманітні і пов'язані головним чином зі знищенням або пошкодженням об'єктів цієї групи. До них відносяться переважно використання вибухових і легкозаймистих речовин, механічне нанесення ушкоджень або приведення цих об'єктів в непридатність. Іншими словами, це, перш за все вибухи, підпали, погроми.

Використовувані в цих випадках методи в якійсь частині аналогічні тим, які відносяться до першої групи методів.

Методи психологічного впливу ( "Психологічний терор") займають у терористичній діяльності все більше місця. Це пояснюється, з одного боку, сутністю терору як методу примусу і залякування, що, перш за все, досягається використанням розглянутих вище трьох груп методів, а з іншого боку, - прагненням в ряді випадків спростити механізм досягнення терористичних цілей, широким поширенням політичного екстремізму в різних колах населення. В ця група методів входять дві підгрупи. Першу утворюють дії, безпосередньо що носять фізичний характер, але в основному розраховані на досягнення психологічного результату. До них відносяться нападу на певних осіб, пошкодження їх майна, погроми в їхніх помешканнях і т. П. Другу підгрупу становлять дії, також носять переважно демонстративно загрозливого характеру, але не пов'язані з прямим заподіяння якоїсь фізичної шкоди особі або її близьким. Це, перш за все, загрози (відкриті або анонімні) на адресу посадових осіб, установ, громадських діячів і т. П. Такі загрози зазвичай передаються усно, письмово, по телефону і, як правило, містять погрози розправи та інших несприятливих наслідків для адресатів. Нерідкі випадки подібних загроз в листівках, публікаціях в пресі. Терористичні організації в певних випадках можуть організовувати цілеспрямовані і масовані кампанії залякування своїх супротивників або інших обраних ними об'єктів терору шляхом подальшої ескалації терористичної діяльності. Для сучасної політичної та оперативної обстановки в країнах СНД і ряді регіонів РФ характерно широке поширення методів "психологічного терору".

Тероризм як державна політика

На карті Світу, було (є) чимало країн, в яких терор перетворений в державну політику, як, наприклад, в ПАР. Міжнародна комісія з розслідування злочинів расизму і апартеїду на півдні Африки оголосила уряд ПАР режимом державного тероризму.

У березні 1981 50 африканських країн - членів ООН опублікували заяву, в якому підкреслювалося, що відкрита підтримка вашингтонської адміністрації південноафриканського режиму (а це всім відомий факт) є заохоченням політики «державного тероризму», що здійснюється владою Преторії, і пособництва расовою пригнічення корінного населення Південної Африки. У ПАР діяло безліч терористичних організацій, що складаються з білого населення. Вони організовували вибухи бомб в офісах, театрах і в багатьох інших місцях, куди допускалися представники всіх рас, погрожували видатним африканським діячам.

До теперішнього моменту цей осередок тероризму «погашений». В результаті перших в країні загальних вільних виборів до влади прийшов видатний африканський діяч Нельсон Манделла, і зараз повним ходом йде реорганізація старого політичного ладу.

Ще дві країни, в яких тероризм широко використовується в якості державної політики, розташовані на Близькому Сході. Цими державами є Ізраїль та Ірак.

Ізраїль проводив загарбницькі війни, спрямовані на завоювання і підпорядкування сусідніх з ним країн. Наприклад, вторгнення в Ліван і захоплення Бейрута, в Палестину. У всіх випадках, особливо в Палестині, ізраїльські війська проводили «чистки» арабського населення, примушуючи залишилися в живих залишати свої землі. У Палестині це призвело до того, що Організація Визволення Палестини (ООП) почала чинити опір усіма можливими способами, в тому числі і тероризмом. Хоча, як показує подібний досвід в Північній Ірландії, Чеченській республіці і самій Палестині, процес примирення проходить дуже складно. Знаходяться сили, які різними способами перешкоджають розвитку мирного процесу.

Ірак також є ще одним осередком нестабільності в тому регіоні. Глава Іраку - Саддам Хусейн, проводить агресивну політику по відношенню до своїх сусідів. Він намагався захопити маленьке, але багате нафтою держава - Кувейт. Причини цього захоплення зрозумілі. Якби Ірак втримав у своїй власності нафтові промисли Кувейту, він отримав би величезну економічну вигоду і отримав би можливість проводити агресії і далі. Адже не дарма кажуть - «нафта - кров війни». Але підступні задуми Іраку були зірвані втручанням НАТО. Ірак у війні зазнав поразки і поки призупинив проведення політики тероризму і агресії.

Існує чимало держав, які використовують тероризм в тій чи іншій мірі. Я перерахувала лише кілька найбільш «яскравих» представників. Сподіваюся, світова спільнота з неослабною увагою стежити за такими країнами і попереджати їх агресії. Хоча, якщо брати за великим рахунком, тероризм використовують всі країни світу. Тільки одні настільки явно, що це всім видно, а інші - менш явно. Завданням світової спільноти є припинення (принаймні, на першому етапі) найбільш агресивних держав і дозвіл старих конфліктів.

Ситуація з тероризмом в Росії займає чимало місця в щоденних новинах. Терористичні акти в Росії відбувалися відразу ж після розвалу Союзу, в 1994-1995 роках, не припинялися вони і пізніше. Наймасштабнішим актом за останні роки в РФ був страшний захоплення Беслана в Північній Осетії, коли жертвами стали діти. Терористи - це люди, які не мають будь-якої моралі, тому вони і зробили замах на життя дітей. У школі, яка була захоплена злочинцями 1 вересня 2004 року, всього перебувало близько 1200 чоловік, загинуло за три дні терору - 326. Згідно з розслідуванням спецслужб, в тому страшному дійстві брало участь 32 людини, 31 з яких було вбито в процесі звільнення людей. Живим залишився тільки один з бандитів. Згадати можна ще про Норд-Ості, столичному палаці культури, який був замінований терористами разом з 700 глядачами і працівниками закладу. Терористи протримали заручників три дні, морально знущаючись над родичами бідних людей. Закінчився акт штурмом, який за офіційною версією почався після того, як бандити почали розстрілювати людей. У цій боротьбі спецназ проти терористів виступив професійно, але довелося використовувати смертельний газ. На жаль, багато безневинних людей загинули від його впливу. Ще однією терористичною загрозою для сучасної Росії є арабські ваххабіти. Це угрупування проводить акти релігійного терору, від якого можуть постраждати росіяни. Терористи, фото яких є в досьє міжнародних і російських служб, які займаються даною проблемою, можуть жити серед нас і при цьому планувати свої злодіяння. Методи боротьби з терористами Про боротьбу з тероризмом говорити в ситуації, що склалася можна багато. Перш за все, хочеться сказати про те, які органи безпосередньо борються в Росії зі злочинними угрупованнями або окремими терористами. Головним борцем вважається Федеральна служба безпеки РФ. Крім цієї служби, відділи по боротьбі з тероризмом є в МВС РФ, Службі зовнішньої розвідки РФ, федеральній службі охорони РФ і МО Росії. У РФ створено антитерористичні підрозділи, основними з яких є групи "Альфа" і "Вимпел". Також спецслужби, які ведуть боротьбу з тероризмом, створені і при армії, при міністерстві ВД (група "Вега"), при силових структурах. Терору можна уникнути тільки спільними зусиллями різних країн, які налаштовані на серйозну вирішення проблеми. Необхідно розробити комплексний підхід до боротьби з цим явищем шляхом не тільки правового і силового впливу, але і виявленням основних причин його виникнення. Найголовніше - не шукати виправдань тероризму, не ділити його на правильний і неправильний. Необхідно боротися проти будь-якого його прояви. На законодавчому рівні у всіх країнах необхідно посилити кримінальну відповідальність за акт терору. Закон про протидію тероризму і кримінальне законодавство необхідно посилити, аж до введення смертної кари.

Система заходів боротьби з тероризмом

Програма боротьби з тероризмом представляється що складається з наступних підрозділів або блоків:

Правові заходи боротьби з тероризмом, що включають в себе законодавчі акти, А також міжнародні конвенції по боротьбі з тероризмом і організованою злочинністю;

Общепредупредітельние заходи, в тому числі встановлення контролю над "ринками" зброї та інших засобів масового ураження;

Адміністративно-режимні заходи, до яких слід віднести заходи по міждержавному співробітництву в галузі боротьби з тероризмом;

Спеціальні (оперативні, розшукові, технічні та охоронні) заходи попередження терористичних проявів.

Як видається, розробка, прийняття і подальший контроль за реалізацією таких заходів протидії тероризму є одним із актуальних завдань діяльності органів державної влади Росії.

Але поряд з державними органами чималу роль в справі боротьби з тероризмом може зіграти і громадськість, в тому числі і наукова, засоби масової інформації, суспільно-політичні партії, організації і рухи. Дуже ефективним може стати відмова всіх без винятку соціально-політичних сил і суб'єктів від насильницьких і збройних способів боротьби за реалізацію своїх цілей. Однією з умов є ліквідація всіх незаконних воєнізованих формувань в країні. Громадські авторитети могли б також сприяти припиненню конфліктів, міжусобних сутичок, протистояння, зниження соціальної напруженості в містах та регіонах Росії, що є живильним середовищем для тероризму та екстремізму.

Тільки спільні дії державних структур і громадянського суспільства можуть стати дієвим чинником протидії поширенню тероризму в Росії, досягнення і збереження справжнього громадянського миру в суспільстві.

Особливості медико-санітарного забезпечення при терористичних актах

Виходячи з існуючої системи медико-санітарного забезпечення в НС, надання медичної допомоги населенню при терористичних актах організується так.

На місцевому та територіальному рівнях в зону терористичного акту спочатку направляються чергові бригади найближчих станцій (відділень) швидкої медичної допомоги. При недостатньому їх кількості залучаються чергові бригади швидкої медичної допомоги сусідніх станцій (відділень). При необхідності задіюються резервні бригади швидкої медичної допомоги, оперативні бригади центру по лікуванню гострих отруєнь і інші формування служби медицини катастроф. Спеціалізованої медичної допомоги, БЕМП

до прибуття медичних формувань в зону терористичного акту (вибуху), територія для їх розміщення (розгортання) і прилегла до неї територія, повинна бути перевірена фахівцями-вибухотехніками на наявність вибухових речовин.

При захопленні заручників необхідно доразвернуть найближчі ЛПУ і підготувати їх до прийому постраждалих. При необхідності посилити їх бригадами спеціалізованої медичної допомоги, медикаментами та іншим медичним майном. При переміщенні терористів із заручниками в групу супроводу виділяються лікарські бригади швидкої медичної допомоги підготовлені до проведення невідкладних заходів першої лікарської допомоги.

Зміст конкретних заходів першої медичної допомоги залежить від вражаючих факторів НС і характеру пошкодження. Так, при НС з переважанням механічних вражаючих факторів (при терористичних актах вони превалюють), вони включають:

− витяг або звільнення уражених з-під завалів зруйнованих будівель, споруд, спотворених транспортних засобів;

− відновлення прохідності верхніх дихальних шляхів, проведення штучної вентиляції легенів методом «з рота в рот» або «з рота в ніс»;

− непрямий масаж серця;

− тимчасова зупинка зовнішньої кровотечі усіма доступними методами;

− надання потерпілому оптимального фізіологічного стану;

− накладення пов'язок на ранові та опікові поверхні;

− іммобілізацію кінцівок при переломах, обширних опіках, розтрощення м'яких тканин, фіксацію тулуба до дошки або щита при травмах хребта;

− знеболюючу терапію;

− рясне тепле питво з додаванням 0,5 чайної ложки питної соди і кухонної солі на 1 літр рідини;

− рясне солодке питво з додаванням алкоголю.

Обсяг надання медичної допомоги постраждалим з важкою травмою на місці обмежується наданням першої медичної, долікарської, і невідкладних заходів першої лікарської допомоги з подальшою евакуацією уражених в найближчі стаціонари для надання кваліфікованої, а при можливості і за показаннями - спеціалізованої медичної допомоги.

Медичні працівники при навантаженні постраждалих на непристосований транспорт повинні обов'язково контролювати правильність розміщення постраждалих в транспортному засобі з метою - не допустити погіршення стану ураженого при транспортуванні.

В окремих випадках (значна віддаленість, захоплення терористами найближчого лікувального закладу і т.п.) в якості першого етапу медичної евакуації в зоні терористичного акту розгортається повністю або частково госпіталь (загін) центру медицини катастроф. В подальшому при необхідності санітарними автомобілями або вертольотами уражені евакуюються в спеціалізований лікувальний заклад (обласну, крайову, республіканську лікарню і т.п.), де їм надається медична допомога в повному обсязі, проводиться лікування і реабілітація до остаточного результату. При евакуації максимально використовуються можливості санітарної авіації.

Уражені з найбільш важкими і складними пораненнями (захворюваннями), що знаходяться в транспортабельної стані, можуть евакуюватися, головним чином авіаційним транспортом, в федеральні клініки і лікарні.

Після надання першої медичної і долікарської допомоги уражені санітарним або додатково виділеним транспортом терміново евакуювалися в найближчі лікувальні установи - перший етап медичної евакуації, де організовується і надається перша лікарська, кваліфікована, а по можливості - і спеціалізована медична допомога.

захоплення заручником

В останні роки в усьому світі почастішали випадки захоплення заручників. Ці злочини, як правило, супроводжуються образою честі та гідності захоплених громадян, заподіянням їм моральних і фізичних страждань, тілесних ушкоджень або навіть смертю.

Тому якщо ви захоплені злочинцями в заручники, то слід застосовувати такі заходи забезпечення безпеки:

оберігайте себе зайвому ризику і обмежте будь-які контакти зі злочинцями, особливо якщо вони знаходяться в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння;

будьте поступливі, спокійні і по можливості миролюбні. Уважно стежте за поведінкою злочинців і їх намірами;

при першій же можливості постарайтеся повідомити про своє місцезнаходження рідним або в міліцію;

не падайте духом і в разі зручною і безпечною можливості спасайтесь втечею;

під час звільнення групою захоплення найкраще лягти на підлогу подалі від вікон і дверей або сховатися (сховатися).

Щоб зменшити ризик викрадення, слід дотримуватися наступних запобіжних заходів:

добре знати місцевість, де ви проживаєте, її відокремлені ділянки;

якомога частіше міняти час і маршрут пересування;

вибирати маршрут для руху, що проходить через жваві і добре освітлені вулиці, уникаючи при цьому найкоротших шляхів через ліс, пустирі, смітники;

йдучи по маршруту, намагатися триматися на відстані від під'їздів і підворіть, а також від незнайомих людей, що виглядають підозріло;

якщо відчуваєте, що хтось переслідує вас, не соромтеся повернутися і перевірити свої підозри. У тому випадку, якщо ці підозри підтвердилися, міняйте напрям, темп ходьби або спасайтесь втечею;

не сідайте до незнайомих і малознайомих людей в автомобіль;

якщо ви зазнали нападу з метою викрадення, підніміть якомога більше шуму, щоб привернути увагу оточуючих і постарайтеся відбитися від нападників.

Опинитися заручником можна не тільки в результаті викрадення, а, наприклад, при захопленні терористами літака, теплохода, автобуса або іншого транспортного засобу.

У захопленому терористами транспортному засобі залишайтеся на своєму місці і постарайтеся не привертати до себе уваги. Не реагуйте на провокаційні дії терористів, не ставте їм запитань і намагайтеся не дивитися їм в очі. Без суперечок виконуйте вимоги терористів і питайте у них дозволу на будь-які ваші дії. При необхідності симулюйте симптоми хвороби або поганого самопочуття, однак уникайте необдуманих дій, які можуть поставити під загрозу ваше життя та життя інших пасажирів.

При штурмі транспортного засобу групою захоплення негайно лягайте на підлогу і лежите до кінця операції. Вставайте з підлоги і покидайте транспортний засіб тільки після команди. Виходьте якомога швидше, беззаперечно виконуйте всі команди групи захоплення.

У Федеральному законі від 25 липня 2002 N 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації; публічне виправдання тероризму і інша терористична діяльність; збудження соціальної, расової, національної або релігійної ворожнечі; пропаганда винятковості, переваги або неповноцінності людини за ознакою його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії; порушення прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина в залежності від його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії; перешкоджання здійсненню громадянами їхніх виборчих прав і права на участь у референдумі або порушення таємниці голосування, поєднані з насильством або погрозою його застосування;

У Федеральному законі від 25 липня 2002 N 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: перешкоджання законній діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, виборчих комісій, громадських і релігійних об'єднань або інших організацій, поєднане з насильством або погрозою його застосування; вчинення злочинів з мотивів, зазначених у пункті "е" частини першої статті 63 Кримінального кодексу Російської Федерації; пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки або атрибутики або символіки, схожих з нацистською атрибутикою або символікою до ступеня змішування; публічні заклики до здійснення зазначених діянь або масове поширення завідомо екстремістських матеріалів, а так само їх виготовлення або зберігання з метою масового поширення;

У Федеральному законі від 25 липня 2002 N 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: публічне завідомо неправдиве обвинувачення особи, що заміщує державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, у вчиненні ним в період виконання своїх посадових обов'язків діянь, зазначених у цій статті і є злочином; організація і підготовка зазначених діянь, а також підбурювання до їх здійснення; фінансування зазначених діянь або інше сприяння в їх організації, підготовці та здійсненні, в тому числі шляхом надання навчальної, поліграфічної та матеріально-технічної бази, телефонного та інших видів зв'язку або надання інформаційних послуг.

В даний час неформальні молодіжні угруповання можна умовно розділити на кілька груп: Фанати спортивних команд Угруповання націоналістичного спрямування (в тому числі скінхеди) Прозахідні шанувальники різних музичних напрямків (панки, репери і т. П.) Шанувальники різних культів (сатаністи, кришнаїти, готи і т. п.) Ліворадикальні угруповання (АКМ, НБП, СКМ).

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення екстремістського характеру. стаття 20.3 - «пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки» стаття - «виробництво і розповсюдження екстремістських матеріалів».

Кримінальна відповідальність за злочини екстремістського характеру Статтею 282 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачено кримінальну відповідальність (з 16 років) за дії, спрямовані на збудження ненависті або ворожнечі, а також на приниження гідності людини або групи осіб за ознаками статі, раси, національності, мови, походження , ставлення до релігії, а рівно приналежності до якої-небудь соціальної групи.

Основні ознаки того, що підліток починає підпадати під вплив екстремістської ідеології: -його манера поведінки стає значно більш різкою і грубою, прогресує ненормативна або жаргонна лексика; - різко змінюється стиль одягу і зовнішнього вигляду, Відповідаючи правилам певної субкультури; -на комп'ютері виявляється багато збережених посилань або файлів з текстами, роликами або зображеннями екстремістського-політичного або соціально-екстремального змісту;

Основні ознаки того, що підліток починає підпадати під вплив екстремістської ідеології: - в будинку з'являється незрозуміла і нетипова символіка або атрибутика (як варіант - нацистська символіка), предмети, що можуть бути використані як зброя; - проводить багато часу за комп'ютером або самоосвітою з питань, що не відносяться до шкільного навчання, художній літературі, фільмів, комп'ютерних ігор; - підвищений захоплення шкідливими звичками; - різке збільшення числа розмов на політичні та соціальні теми, В ході яких висловлюються крайні судження з ознаками нетерпимості; - псевдоніми в Інтернеті, паролі і т.п. носять екстремально-політичний характер.

Якщо ви підозрюєте, що ваша дитина потрапила під вплив екстремістської організації, не панікуйте, але дійте швидко і рішуче: 1. Не засуджуйте категорично захоплення підлітка 2. Почніть «контрпропаганду». 3. Обмежте спілкування підлітка зі знайомими, які надають на нього негативний вплив, 4. Зверніться за психологічною підтримкою.

Лекція: «Профілактика екстремізму в молодіжному середовищі» Екстремізм - зло проти людства Безпека життєдіяльності людини багато в чому залежить від його світогляду, від того, в кого він бачить своїх однодумців. Дуже небезпечно не розуміти, що протиставлення себе, своїх поглядів навколишнього світу може спровокувати несприятливі і навіть небезпечні життєві ситуації. «Тероризм», «терористи», «екстремізм» - слова, які практично щодня з'являються в засобах масової інформації, породжуючи неспокій і страх наших громадян за своє сьогодення і майбутнє, за свої права і свободи, які, гарантовані нам Конституцією Російської Федерації. Екстремізм і тероризм у будь-яких формах своїх проявів перетворилися в одну з найнебезпечніших проблем, з якими людство увійшло в XXI століття. Тероризм становить реальну загрозу національній безпеці країни: викрадення людей, захоплення заручників, випадки викрадення літаків, вибухи бомб, акти насильства в етноконфесійних конфліктах, прямі погрози їх реалізація і т.д. Тому проблема протидії тероризму і екстремізму в Україні - це одна з найбільш важливих завдань забезпечення безпеки на державному рівні. За останнє десятиліття великими терористичними актами в нашій країні стали вибухи житлових будинків в Москві і Волгодонську, вибух під час параду в Каспійську, 9 травня, захоплення театру на Дубровці, під час вистави "Норд-Ост". Вересень 2004 року. Протягом двох діб в спортзалі школи №1 міста Беслана (Республіка Північна Осетія) утримувалися викладачі, учні, і їхні батьки - всього понад 1200 чоловік. В результаті вибуху загинув 331 чоловік, в тому числі 172 дитини. 559 осіб отримали поранення. Це воістину страшні сторінки нашої історії ... Немалозначітельной проблемою сьогодні є і екстремізм, який затягує все більше і більше молодих людей, а особливо у віці від 14 до 18 років. Екстремісти радикально заперечують існуючі в суспільстві норми і правила через сукупність насильницьких проявів здійснюються окремими особами і спеціально організованими групами і спільнотами. Це складна і неоднорідна форма вираження ненависті і ворожнечі. Нерідко дозволені масові демонстрації протесту, переростають в хуліганські дії і заворушення, нападу на громадян і супроводжуються закликами до насильства - це вже протиправні дії, які за ступенем суспільної небезпечності можуть бути кваліфіковані як кримінальні, злочинні. Останнім часом більшість терактів відбувається під гаслами «смерть заради порятунку». Сьогодні релігію використовують для зла, для знищення, для досягнення хаосу в світі. Людство забуло про принципи гуманізму, справедливості, доброти, забуло про суть віри. Поняття "ісламізм" з'явилося ще в минулому столітті. Традиційно вважається, що іслам - це релігія миру, добра, морального вдосконалення, а ісламізм - це радикальний іслам, який з чисто духовно-релігійного вчення перетворився в політичну тоталітарну ідеологію. Прихильників ісламізму називають ісламістами. Ісламісти хочуть влаштувати життя всього суспільства за законами шаріату, т. Е. За законами ісламу, записаним в Корані і сунні пророка Мухаммеда. Приватні правила для віруючих мусульман вони хочуть зробити обов'язковими для всіх людей, перетворити релігійні закони в загальнодержавні. Це означає: заперечення рівності чоловіків і жінок, свободи совісті, світського суду, загальної грамотності, встановлення суворих норм одягу і поведінки і т. Д. Ісламізм означає фундаменталізм, як повернення до вкрай консервативним традиціям минулого, різке і вороже неприйняття сучасних широких меж соціальних норм . Але найголовніше, ісламісти націлені на силову експансію ісламу за рубежі своїх країн і вважають, що треба вести священну війну з невірними - джихад. Більшість терактів останніх десятиліть є діяльність ісламістів. Абсолютно ясно, що поведінка, мотивоване такими ідеями, має сувору орієнтацію, націлену в даному випадку проти осіб іншої національності або релігії. Сюди ж додаються ненависть до існуючої влади, яка, на думку екстремістів, потурає життєдіяльності «винуватців» всіх російських бід, що призводить до ще більш широкому поширенню екстремістських ідей. Саме ці ідеї стають фундаментом освіти неформальних екстремістських молодіжних угруповань. Нав'язувана екстремістами система поглядів є привабливою в силу простоти і однозначності своїх правил, обіцянок можливості негайно, зараз же, побачити результат своїх хай і агресивних дій. Екстремізм і одна з його найбільш небезпечних форм - тероризм - швидко змінюється, використовує все більш руйнівні методи. Екстремісти діють поза будь-яких моральних рамок і моралі, і часто перетворюють свою злочинну діяльність в бізнес. Тому в даний час можна говорити про економічну основу екстремізму і тероризму. Підтвердженням є відеозйомки самих терористичних актів, вбивств на релігійному грунті і їх наслідків, які в свою чергу є звітом перед замовником за надані грошові кошти. На території сучасної Росії здійснюють протиправну діяльність міжнародні екстремістські групи, які пропагують ісламізм. Дана войовнича ідеологія проповідується головним чином через осіб, які пройшли навчання в окремих арабських країнах. Зазначена проблема стосується не тільки Північного Кавказу, а й всій території Російської Федерації. Хотілося б відзначити не завжди позитивну роль засобів масової інформації у формуванні масової свідомості. У потоці інформації є різноманітні відомості про екстремальні події, терористичних акціях. При цьому в мережі Інтернет можна натрапити на різні заборонені методи впливу на психіку людини. З цим пов'язана небезпека втягування молодих людей до екстремістської діяльності. При цьому особи, які сповідують крайні погляди, зав'язують знайомства в соціальних мережах під приводом зацікавленості в пристрої особистому житті. Потім в процесі спілкування відбувається нав'язування екстремістської ідеології, чужих релігійних поглядів. В результаті це призводить до відмови від сім'ї, друзів, змін у поведінці, звичках. Батьки, державні органи сприймаються як вороги. Так, гр. Х., мешканець Республіки Татарстан, познайомився в соціальній мережі з неповнолітньою Б., і протягом 3 місяців листувався з нею, кілька разів приїжджав для зустрічей в місто, де проживала дівчинка. Під час чергової зустрічі вони, потай від батьків неповнолітньої, придбали квитки і поїхали у напрямку однієї з республік Північного Кавказу. Згодом було встановлено, що під обіцянкою одружитися ховався намір гр. Х. продати неповнолітню в рабство в арабську країну. У зв'язку з проблемою поширення екстремізму і тероризму слід зазначити неоднозначність молодіжних неформальних об'єднань. За офіційною статистикою, більшість членів даних об'єднань в Росії - старшокласники, учні професійних освітніх організацій , Незайняті підлітки. Як показує практика, саме неповнолітні охоче підтримують різноманітні виникають руху і субкультури (емо, панки, готи, скіни і т.п.). Належність до однієї з груп, на думку самих неповнолітніх, підвищує самооцінку, допомагає відчути себе незалежним, і, в той же час, за потрібне для кого-небудь. Приєднуючись до подібних рухів, школярі часто орієнтуються на його впливовість серед однолітків, рідко замислюючись про те, що деякі ідеї, пропаговані прихильниками цього руху, йдуть врозріз з загальнолюдськими цінностями. Наприклад, яке набрало чинності рух скінхедів, проповідує нацистську ідеологію. Їх діяльність спрямована проти неросійських і приїжджих і пов'язана з порушеннями громадського порядку, нанесенням побоїв, тяжких тілесних ушкоджень, вчиненням вбивств. На жаль, в сучасній Росії все більше молодих людей піддається впливу сект. Секта - це релігійна організація або група осіб, що замкнулися на своїх інтересах, не збігаються з інтересами суспільства, байдужих або суперечать їм. В чому полягає небезпека сект? Справа в тому, що основна мета секти - це перетворення своїх членів в слухняних і принижених людей, якими можна легко керувати і піддавати будь-якого роду експлуатації для отримання необхідної вигоди. Тому в сектах люди втрачають здоров'я, власність, гроші, а головне, здатність самостійно жити в суспільстві. Більшість сектантських громад, прихильних так званої «природної» життя, змушують своїх послідовників дотримуватися сторогой дієти, відкидають медичну допомогу. Такою є секта «Свідки Єгови». Наприклад, в Санкт-Петербурзі в одній з лікарень помер 3-річний хлопчик, тому що його мати-іеговістка відмовилася від проведення життєво необхідної дитині процедури переливання крові. Для вербування нових членів секти і подальшого керівництва ними використовується обман, гіпноз, техніки кодування та інші засоби контролювання свідомості. Сектанти вважають за краще працювати з дітьми шкільного віку, психіка яких ще не сформувалася, і які представляють легку здобич. Дітей запрошують прийти на цікаву бесіду, і вже через кілька бесід по душах у них виникає стан, близький до наркотичної залежності. Вибратися з секти вкрай важко, тому що свідомість повністю закрите від критичного сприйняття світу. Отже, якщо до вас підійшов хтось, що запрошує прийти на цікаву незвичайну лекцію або семінар, який обіцяє вам будь-які блага (зарплату, навчання за кордоном і т.п. ), Ніколи не давайте свого номера телефону, адреси, проявляйте розумну обережність, не піддавайтеся цікавості на шкоду здоровому глузду. Пам'ятайте, що майже всі секти мають довгу історію порушення законів, судових розглядів, гучних скандалів, руйнування доль. Як бачимо, екстремізм багатоликий і різноманітний. Сучасний тероризм не знає ніяких кордонів в просторовому відношенні. Тому велике значення має правильне ставлення до сприймають інформації, вміння її аналізувати і мати уявлення про механізми і наслідки впливу на особистість. Одностороння або перекручена інформація, яка передається в тому числі через Інтернет, часто володіє великою силою пропагандистського навіювання і, безсумнівно, потребує осмислення і критичної оцінки. Ось чому необхідно опановувати медіаграмотності вчитися аналізувати інформацію, усвідомлювати механізми маніпулятивного впливу і вміти відстоювати власну точку зору. Крім того, слід виховувати в собі толерантність як активну моральну позицію і психологічну готовність до терпимості в ім'я позитивної взаємодії з людьми іншої культурної, національної, релігійної або соціальної середовища.

В сучасних умовах екстремістські прояви в середовищі молодих людей стали дестабілізуючим фактором розвитку суспільства, каталізатором агресивності і жорсткості кримінальних проявів, на які діє ряд потужних криміногенних факторів. Ми кожен день є свідками все більшого поширення далеких російським духовним ідеалам і незвичних для нас норм поведінки, моральних і етичних орієнтирів в розглянутій середовищі - жадібності, користолюбства і байдужості, жорстокості і т.п. Крім того, в «підлітковому віці дітей хвилює проблема самоствердження, яка вирішується в процесі взаємодії з іншими підлітками. Випробовуване ними почуття соціальної незахищеності, сприяє їх об'єднанню. Неформальні молодіжні групи з часом набувають все більш стійкі форми. Бажання підвищити свій авторитет в середовищі однолітків, прагнення до матеріальної незалежності вікове легковажність нерідко сприяє вчиненню злочинів ». Екстремістська діяльність молодих людей, як правило, також здійснюється в групі. Саме групова злочинність є основним каналом залучення підлітків і молоді в вчинення злочинів екстремістської спрямованості. Разом з тим виявлення і нейтралізація таких груп ведеться неефективно.

Істотне значення в системі протидії екстремізму, в зв'язку з цим, надається вдосконаленню організації і здійснення профілактики екстремізму в середовищі підлітків і молоді, в основі якої лежить її інформаційне забезпечення. Інформаційне забезпечення - Це діяльність, що включає значний обсяг відомостей, до головним з яких з них слід віднести відомості про екстремістські групах, місцях їх легальних і нелегальних зустрічей, їх поглядах на проблеми екстремістської діяльності і, нарешті, про їх організаторів, керівників і безпосередніх учасників. Масив зазначеної інформації має сприяти правильній організації проведення профілактичних заходів суб'єктами протидії екстремістської діяльності відповідно до їх компетенції.

З усієї інформації, що забезпечує вирішення завдань профілактики екстремізму в середовищі неповнолітніх і молоді, виняткову важливість мають відомості про осіб, що замишляють, підготовляють, які роблять і які вчинили злочини екстремістської спрямованості, - для можливого передбачення їхніх подальших дій і прийняття, адекватних заходів.

завдяки інформаційного забезпечення повинна створюватися оптимальна програма з проведення оперативно-профілактичних заходів усіма суб'єктами протидії екстремістської діяльності, які в своєму розпорядженні відповідної інформацією повинні розробляти заходи щодо ліквідації або нейтралізації криміногенних факторів, що сприяють вчиненню злочинів екстремістської спрямованості, їх профілактиці. Інформація, що забезпечує проведення профілактичних заходів з протидії екстремізму в середовищі підлітків і молоді є різновидом соціальної інформації. Її мета - забезпечити діяльність з профілактики екстремізму в середовищі неповнолітніх і молоді, сприяти повній і своєчасній постановці на оперативно-розшукових та профілактичних обліки осіб з цієї категорії, схильних до скоєння злочинів екстремістської спрямованості, і їх виправлення; усунення тих криміногенних факторів, які негативно впливають на них. Можна виділити ряд особливостей інформації, використовуваної в профілактиці екстремізму в середовищі неповнолітніх і молоді.

По-перше, засобами отримання такої інформації, як правило, є сили і інструменти, використовувані правоохоронними органами та оперативними підрозділами. До джерел інформації в окремих випадках можна віднести відомості, опубліковані в засобах масової інформації, на інтернет-сайтах, отримані від громадських організацій, окремих громадян і т.п.

По-друге, інформація про екстремістські прояви в більшості випадків перевіряється із залученням ряду суб'єктів протидії екстремістської діяльності (в залежності від віку об'єкта профілактики, його соціальних зв'язків, місця його навчання або роботи).

По-третє, за змістом профілактична інформація буває разового і багаторазового використання.

До інформації разового використання слід віднести, наприклад, інформацію про підготовку або здійснення злочину екстремістської спрямованості. У цьому випадку повинні прийматися негайних заходів щодо припинення кримінальних дій і усунення їх причин та умов, надання профілактичного впливу на осіб, що висловлюють відповідні наміри. Профілактична інформація багаторазового використання концентрується в різного роду аналітичних документах, звітах, зведеннях і сприяє виробленню правильних рішень щодо організації профілактики екстремізму в середовищі підлітків і молоді на перспективу.

Різні чинники, які штовхають молодих людей на вчинення злочинів екстремістської спрямованості, не статичні, з часом вони змінюються. Тому ті причини і умови, які спонукали скоїти злочин вчора, сьогодні можуть і не стати такими в силу обставин, що змінилися. У зв'язку з цим необхідно постійне вдосконалення роботи з виявлення причин і умов, що сприяють екстремістської діяльності. Найважливішою складовою профілактики екстремізму в молодіжному середовищі є попереджувальна діяльність співробітників правоохоронних органів і суддів в освітніх установах (школах, коледжах, університетах, інститутах і т.п.) в рамках правового виховання та подолання у свідомості підростаючого покоління правового нігілізму. Освітні установи виступають дзеркалом суспільних відносин, а тому немає нічого дивного в тому, що залучення до екстремізму часто відбувається саме в них. Проблеми нетерпимості, націоналізму і ксенофобії, відсутність толерантності - реальність сучасної шкільної життя.

Таким чином, особливості даного об'єкту профілактики екстремізму вимагають від її суб'єктів спеціальних професійних і педагогічних знань, умінь і навичок і досвіду їх застосування, а реалізація оперативно-службових функцій в даній сфері вимагає спеціальної підготовки по багатьом галузям знань.

Загальні положення профілактики екстремізму в молодіжному середовищі визначені Федеральним законом «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» від 24 червня 1999 № 120-ФЗ, де під профілактикою правопорушень і бездоглядності слід розуміти систему соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення і усунення причин і умов, що сприяють бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, здійснюваних в сукупності з індивідуальною профілактичною роботою з неповнолітніми і родинами, що знаходяться в соціально небезпечному положенні. Основними завданнями діяльності з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх є:

попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють цьому;

забезпечення захисту прав і законних інтересів неповнолітніх;

соціально-педагогічна реабілітація неповнолітніх, які перебувають в соціально небезпечному положенні;

виявлення і припинення випадків залучення неповнолітніх до скоєння злочинів і антигромадських дій.

Грунтуючись на цьому, можна зробити висновок, що під профілактикою екстремізму в середовищі підлітків і молоді слід розуміти систему соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють здійсненню злочинів і правопорушень екстремістської спрямованості, скоєних зазначеною категорією осіб. Основними завданнями такої профілактичної роботи будуть:

попередження правопорушень і антигромадських дій екстремістського характеру, що здійснюються учнями шкіл, інших навчальних закладів, виявлення і усунення причин і умов, що сприяють таким діям;

виявлення і припинення випадків залучення неповнолітніх до екстремістської діяльності.

В рамках профілактики екстремізму слід розрізняти два рівня профілактики: общесоциальную і спеціальну. Перший рівень - загальносоціальні - включає комплекс профілактичних заходів, спеціально не направлення на причини і умови злочину. Це заходи по оздоровленню соціального клімату в освітній установі в цілому.

Формування основ толерантного світогляду студентів і школярів є основним завданням общесоциальной профілактики. В силу тієї обставини, що мова йде про розвиток світогляду молодого покоління, процес формування толерантності може бути досить тривалим. Відмова від будь-яких форм нетерпимості, національної, етнічної, мовної, расової, соціальної ненависті або ворожнечі повинен бути платформою усього свідомого життя молодої людини.

В силу зазначених обставин співробітники правоохоронних органів не в повному обсязі можуть вирішити цю задачу. Її суб'єктами повинні бути і члени сім'ї, педагогічні колективи дошкільних та шкільних установ, професорсько-викладацький склад вищих навчальних закладів.

Другий рівень - спеціальний - орієнтований безпосередньо на усунення причин і умов екстремістських проявів. Саме на цьому рівні мова йде вже про систему заходів, спрямованих на вирішення конкретного завдання - попередження злочинів і правопорушень екстремістської спрямованості. Саме на цьому рівні роль співробітників правоохоронних органів стає однією з провідних. Елементами спеціального попередження є кримінологічна профілактика, кримінально-правове попередження, віктимологічні профілактика. Кримінологічна профілактика підрозділяється на ранню, безпосередню профілактику і профілактику рецидиву злочинності підлітків і молоді. Об'єктом ранньої профілактики є чинники несприятливого формування особистості неповнолітніх і молоді, такі форми їх антигромадської діяльності, які свідчать про можливість скоєння злочинів екстремістської спрямованості. Безпосередня профілактика спрямована на осіб, які перебувають на межі скоєння злочину. За ознакою спрямованості на об'єкт вона може бути ототожнена з припиненням злочинів. Профілактика рецидиву - це попередження повторного вчинення злочинів молодими людьми.

Оперативно-розшукова профілактика являє собою систему здійснюваних з використанням, як голосних, так і негласних сил, засобів, методів оперативно-розшукових заходів, спрямованих на виявлення і позитивний вплив на детермінанти екстремізму, осіб, що підготовляють і замах на вчинення злочинів екстремістської спрямованості, а також потенційних жертв екстремістських посягань.

Слід згадати про двох різновидах спеціальної профілактики - загальної та індивідуальної. Загальна профілактика неперсоніфікована, вона спрямована в основному на мікросередовище злочинної поведінки. Загальна профілактика охоплює напрямок по вивченню і позитивному впливу на причини злочинності, умови, їй сприяють, або обставини, які унеможливлюють об'єктивно можливим вчинення злочинів. Об'єктом індивідуальної профілактики є особистість людини, від якого можна очікувати скоєння злочину. У неї входить як діяльність по своєчасному виявленню осіб, від яких, судячи з достовірно встановлених фактів їх протиправної поведінки, можна очікувати скоєння злочинів, так і надання на даних осіб впливу з метою недопущення з їх боку злочинів.

Таким чином, профілактика екстремізму в молодіжному середовищі є складна система заходів, що проводиться як на загальному (формування основ толерантного світогляду), так і на спеціальному (власне попередження злочинів і правопорушень екстремістської спрямованості) рівнях.

Старший помічник прокурора А.В. лось

02.08.2020

саморобний інструмент

Найцікавіше: