Офіційна статистика тероризму в росії і тенденції. Криваві цифри: статистика терактів в Європі і Росії Скільки померло людей від тероризму

Кількість терористичних злочинів в Росії з 2013 року зросла майже в 4 рази - огляд і аналіз Марата Максумовіча Шібутова - політолога, аналітика російської Асоціації прикордонної співпраці (АПС, Алмати).

Публікація ІА Регнум.

Терористичний акт, здійснений 3 квітня в Санкт-Петербурзі, знову поставив питання про те, як розвивається тероризм в Росії. Яка у нього динаміка? Яка розкриваність терористичних злочинів? Зростає загроза або падає? Спробуємо відповісти на ці питання в цьому огляді.

Перш за все, треба визначити, з якими терористами доводиться воювати Росії. Наприклад, Європол використовує таку класифікацію терористів:

1. Релігійні (до 2011 року звалися просто ісламісти)
2. ліві радикали
3. праві радикали
4. сепаратисти
5. одинаки
6. Невизначеною приналежності (ті, у яких немає чітких мотивів - в загальному, психопати).

Як видно, ця класифікація дозволяє більш-менш відразу зрозуміти мотиви дій терористів і на що вони хочуть вплинути своїми терористичними актами. Були в новітній історії Росії і праві терористи, були і одинаки, але основну частину складають ісламістські терористи, що представляють як власні організації, так і осередки глобальних терористичних мереж на зразок ІГІЛ (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Ісламського руху Туркестану» (організація , діяльність якої заборонена в РФ) і «Аль-Каїди» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), які одночасно є і ісламістами, і сепаратистами.

ОСОБЛИВОСТІ ісламістського тероризму

Треба нагадати, що ісламістський тероризм і його адепти має такі особливості і риси:

Відсутність єдиноначальності, як втім, і в самому ісламі - кожна група має свого шейха або улема як духовного наставника і еміра як військового керівника.

- Мережевий принцип побудови організації - по суті, єдиного управління ні в однієї терористичної організації немає, а є мережа координуючих один одного самостійних осередків. Відсутність ієрархії знижує можливих зусиль організації, зате підвищує її живучість.

- Тісний зв'язок із загальною исламизацией - чим більше діючих, а не «етнічних» мусульман в країні, тим більше ісламських радикалів. Однак ця залежність не завжди пряма, тому що найчастіше в радикали йдуть новонавернені мусульмани, які росли не в релігійних сім'ях і тому слабо знають діючі традиції ісламу.

- Розвиток за принципом франчайзингу - вже сформувалася осередок радикалів часто шукає, як приєднатися до вже діючої організації, бажано з гучним ім'ям, щоб потім краще шукати спонсорів і вербувати нових прихильників. Тому особливої \u200b\u200bзакономірності в поширенні тих чи інших терористичних ісламістських організацій немає.

- Винищення інших мусульманських лідерів, Особливо суфіїв - як правило, практикується всіма ісламістами. Тут є дві мети - позбавлення умми авторитетів і захоплення контролю над мечетями або молитовним будинками, які дозволяють вести широку пропаганду і привласнювати гроші з фонду пожертвувань.

- Використання різних кримінальних методів для поповнення загальної каси джамаата (громади). Також вони охоче вербують кримінальників, які активно беруть участь у житті громади, причому також скоюючи злочини, але несучи гроші вже до ісламістів, а не в «общак».

- Різноманіття методів вербування і передачі інформації - використовується як відкрита пропаганди (листівки, книги, сайти, соціальні мережі, форуми), так і закрита (усна вербування, фільми та аудіозаписи з пропагандою, що передаються на флешках і дисках).

- Ігнорування всіх національних особливостей місцевих ісламських традицій. Це один з головних їх ознак, поряд з презирством до похоронних обрядів і відмовою від музики. Частково одними з перших дій завербованих бувають осквернення могил. При цьому специфічна зовнішність (короткі штани, сорочка і шапка в афганському стилі, борода без вусів, відмова від носіння краватки з костюмом) швидше свідчить про безневинність - тут «весь пар пішов у свисток».

Ісламістський тероризм В РОСІЇ

Ісламістський тероризм в Росії має три аспекти або напрямки розвитку (назви умовні):

Північнокавказький - найпотужніший і найбільш контрольований вогнище. У нього входять республіки російського Північного Кавказу, а також частина прикордонної смуги в Закавказзі. Найбільш сильні осередки залишилися в Дагестані. Вихідці з Північного Кавказу поширюють вплив ісламістів по всьому СНД і за його межами. Існує хибна практика, що муджахиди разом з місцевими чиновниками складають симбіоз - одні залякують населення, інші для боротьби з ними отримують дотації з центру, частина з яких йде муджахидам. Також частина молоді вважає тимчасово перебування в числі ісламістських бойовиків чимось на зразок ініціації. Тому там терористична активність має поживний грунт і мабуть припинятися не буде. Там найбільша кількість бойовиків, які мають досвід військових дій. Практично завжди це місцеві жителі, причому різних соціальних верств і національностей (крім осетинів).

Також ісламісти поширюють свій вплив на громади північнокавказьких народів, що живуть в інших регіонах Росії, службовців центрами внутрішньої міграції ( великі міста, Нафтогазові регіони, регіони видобутку золота). До числа терористичних організацій даного напрямку відносяться: «Вища військова Маджлісуль Шура Об'єднаних сил моджахедів Кавказу» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Конгрес народів Ічкерії і Дагестану» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Аль-Каїда» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Аль-Харамейн» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Джамі аль-Іслах аль-Іджтімаі» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Імарат Кавказ» (організація , діяльність якої заборонена в РФ), ІГІЛ (організація, діяльність якої заборонена в РФ) і ін. в даний час за межами Північного Кавказу їх активність знижена за рахунок того, що за їх поведінку відповідають місцеві діаспори північнокавказьких народів.

Поволзький - поширений в Татарії (найбільш сильно) і в Башкирії, а також в середовищі вихідців з Північного Кавказу, які живуть в Поволжі. Поширений серед релігійних верств суспільства, переважно татар і башкирів. Кількість терористичних актів набагато менше, ніж на Північному Кавказі, але також відбувається вербування добровольців для участі у війні в Сирії. До числа терористичних організацій даного напрямку відносяться: «Аль-Іхван аль-Муслімун» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Хізб ут-Тахрір аль-Ісламі» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Джамаат-і- Ісламі »(організація, діяльність якої заборонена в РФ), ІГІЛ (організація, діяльність якої заборонена в РФ) і ін.

мігрантська - поширений в середовищі трудових мігрантів з країн середній Азії (Киргизія, Таджикистан, Узбекистан). Він виник як завдяки зусиллям іноземних проповідників з країн Перської затоки та Саудівської Аравії, так і за рахунок міграції ісламістів із Середньої Азії. Значущих терористичних актів представники цього напрямку не організовували, проте їх відрізняє висока кримінальна активність. Однак Москва служить перевалочним пунктом з вербування среднеазіатов на війну в Сирії.

До числа терористичних організацій даного напрямку відносяться: «Ісламська партія Туркестану» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Талібан» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Союз ісламського джихаду» (організація, діяльність якої заборонена в РФ) , «Джамі Іхья ат-Тураз аль-Ісламі» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Хізб ут-Тахрір аль-Ісламі» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Джунд аш-Шам» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Джебхат ан-Нусра» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), «Ісламська держава» (організація, діяльність якої заборонена в РФ) і інші (наприклад, узбецька організація «акром» і радикально налаштовані представники «Об'єднаної таджицької опозиції»).

СТАТИСТИКА

Для оцінки загального стану ісламістського підпілля в Росії можна скористатися статистичними даними правоохоронних органів. Звичайно, вони не виділяють спеціально ісламістів і відображають лише викриті факти терору і екстремізму, але в цілому вони повинні давати уявлення про ситуацію. Для того щоб дані були достовірні, були взяті дані як МВС РФ (таблиця № 1), так і Генеральної прокуратури РФ (таблиця № 2).

Таблиця 1. Тероризм і екстремізм в Росії за даними МВС

Таблиця 2. Тероризм і екстремізм в Росії за даними Генеральної прокуратури РФ

Обидва набори даних показують, що в останні три роки почалося посилення терористичної активності - помітив зростання зареєстрованих злочинів в два рази. Це при тому, що з 2004 по 2007 роки відбулося зниження злочинів терористичного характеру, і був тривалий період їх стагнації з 2007 по 2013 роки.

При цьому відбувається зниження розкриття терористичних злочинів з 87,1% до 33%. Про що це говорить? Про те, що терористи вже пристосувалися до методів правоохоронних органів, навчилися їм протидіяти. Також це може говорити про те, що в терористи приходять нові люди, які ще не «засвічені» і утворюють нові осередки, про яких немає оперативної інформації.

Що стосується екстремізму, то зростання злочинів на цьому грунті був невеликим, але постійним, і за 10 років їх кількість збільшилася в 7 разів. Цілком можливо, що зростання екстремізму, куди входить частково і пропаганда релігійного екстремізму за релігійною ознакою, привів до того, що зросла кількість і злочинів терористичного характеру.

У будь-якому випадку, треба відзначити, що зростання тероризму та екстремізму в останні три роки є, і цей тренд повинен турбувати. Є певна ймовірність, що в зв'язку з тим, що сили органів державної безпеки відвернені на забезпечення операції в Сирії та відстеження дій з боку України, терористи стали користуватися ситуацією.

Громадянська війна на Україні зробила доступнішим ринок зброї і вибухівки. затримання російських громадян - бійців батальйону «Азов», які намагалися торгувати зброєю в Москві, це лише перший наочний приклад триваючого процесу. Перемир'я на Донбасі призведе до поїздок тисяч людей зі зброєю в Росію. Терористи зможуть купити або тим чи іншим способом отримати всі види стрілецької зброї, міни, гранати і вибухівку, а можливо і протитанкові і зенітні комплекси. Крім того, дії ВКС РФ в Сирії зі знищення ІГІЛ (організація, діяльність якої заборонена в РФ) і «ан-Нусра» (організація, діяльність якої заборонена в РФ) призведе до двох наслідків - до повернення частини приєдналися до ісламістів в Росію і до тому, що мають намір поїхати до Сирії залишаться в Росії, щоб вести газават прямо в Москві та інших містах. Треба відзначити, що це можуть бути як громадяни самої Росії, так і громадяни країн СНД.

А це означає, що якщо не посилити боротьбу з тероризмом, він і далі буде рости, дійшовши до рівня 2004-2005 років.

ВИСНОВКИ ТА ПРОГНОЗИ

1. У Росії склалося ситуація, коли існує три різних напрямки і регіону розвитку ісламістського тероризму. При цьому у фокусі уваги завжди залишається Північний Кавказ, а тема інших замовчується - в Поволжі через потужний місцевого лобі на федеральному рівні, мігрантська тема - через лжепрестижності толерантності та міжнаціональної злагоди, а також для збереження корупційних доходів.

2. Основними цілями терористів були і залишаються як силові органи і органи влади, так і саме населення Росії, особливо там, де можливий високий медійний і політичний ефект від теракту.

3. Фактично Росія і особливо її великі міста вкрай вразливі перед атаками ісламістів - справа лише в тому, щоб був отриманий сигнал до газавату, а необхідну кількість терористів, зброї і ресурсів у них для цього вже є.

Як пишуть автори доповіді, «однією з основних цілей доповіді є вивчення тенденцій тероризму і просування позитивної і прикладної дискусії про протидію тероризму». Експерти інституту спираються на дані Всесвітньої бази даних про тероризм (GTB), як стверджується, однією з найбільш авторитетних організацій, що займаються відстеженням терористичної активності з 1970 року. За останні 16 років, включаючи 2001 рік, коли терористи «Аль-Каїди» атакували вежі торгового центру в Нью-Йорку (це був найбільший теракт за всю історію людства, що забрав життя 2977 осіб), 2014 рік став абсолютним рекордсменом за кількістю жертв терактів - 32 765 осіб.

Незважаючи на загальні успіхи в боротьбі зі світовим тероризмом в останні роки, активність угруповань в країнах (ОЕСР - це демократичні держави з розвиненою економікою, переважно Європа і Північна Америка) виросла на 650% в порівнянні з 2014 роком. У 21 з 34 країн ОЕСР за минулий рік було здійснено хоча б один теракт.

При цьому виявлено примітна тенденція: близько половини терористів, що діяли в країнах ОЕСР від імені, наприклад, ІГ, не мали прямого зв'язку з керівництвом руху, тобто діяли за власною ініціативою.

Всього в країнах ОЕСР за останній рік було скоєно 67 терактів. Загинули 313 осіб.

Верхівка рейтингу найбільш схильних до терористичну загрозу країн цілком очікувана: Ірак, Афганістан, Нігерія, Пакистан, Сирія і Ємен - держави, що знаходяться в стані тривалої громадянської війни. На них припадає понад 70% всіх терактів. Примітно, що на 11-му місці опинилася перебуває в схожих умовах Україна. Ймовірно, це пов'язано з тим, що автори доповіді прирівнюють повстанців на сході країни до терористів. Аналогічно терористам вважаються повстанці-хусит, які воюють в Ємені.

Росія зайняла 30-й рядок. Нижче знаходяться такі країни, як Саудівська Аравія, Великобританія і США. З 2008 року 98% всіх терористичних атак в Америці зробили одинаки. В цілому там терористи вбили 156 осіб.

«Росія стоїть недалеко від Малі (25-я позиція в рейтингу: відомо, що в Малі вже протягом декількох років діють ісламістські угруповання, з якими бореться в тому числі миротворчий контингент. -« Газета.Ru »), і це смішно, - дивується директор програм Європейського центру стратегічних досліджень та безпеки (ESISC) Євгенія Гвоздьова. - Такі дослідження демонструють найголовнішу проблему сучасних індексів: підхід до тероризму і оцінці діючих організацій різний у різних країн. Якщо ви подивіться список організацій, які визнані терористичними в США, то крім «Аль-Каїди» та інших там присутні абсолютно фантастичні групи, що відстоюють права тварин - їх туди включили за підпали банкоматів. Говорити про об'єктивні дослідженнях дуже складно, так як кожна країна має свою точку зору ».

Експерт також додає, що ще ні в одному дослідженні Україну не ставили в рейтингу схильних до тероризму країн так високо. Це викликає багато питань, і головний з них стосується заангажованості подібних досліджень.

«На жаль, це загальна проблема - кваліфікувати якусь подію як теракт чи ні, багато в чому вирішують в залежності від політичної установки. Але GTI чи не штовхав тільки ледачий. Зрозуміло, навіщо створюються такі індекси. Для прийняття певних рішень країнам потрібні в тому числі і кількісні дані, і статистика як інструмент для обґрунтування позиції », - вважає Гвоздьова.

Дослідники з також склали рейтинг 20 найбільш жахливих терактів 2015 року. Перші чотири рядки займають теракти і масові вбивства в Іраку, Сирії, Афганістані і Нігерії. На п'яту сходинку автори доповіді помістили вибух пасажирського лайнера над Сінаєм - 31 жовтень 2015 року загинуло 224 людини, відповідальність за вибух взяло ІГ. На 11-му місці події 8 жовтня минулого року в Старогнатівці на сході України - тоді під час зіткнення ВСУ і сил сепаратистів загинуло 143 людини.

Цікаво, що найбезпечнішими з точки зору терористичної загрози країнами автори вважають держави Центральної Америки і Карибського басейну, Прибалтики та Південно-Східної Азії. Там індекс терористичного впливу (GTI) дорівнює 0.

Протягом минулого року автори доповіді вели моніторинг діяльності 274 різних терористичних угруповань по всьому світу, проте прийшли до висновку, що ІГ, «», а також ще дві заборонені в Росії організації та відповідальні за 75% всіх терактів.

Визнано найбільш смертоносною організацією. Його бойовики в 2015 році взяли на себе відповідальність за 6141 вбивство більш ніж в 250 містах по всьому світу. «Боко Харам» відповідальна за 5478 вбивств, «Талібан» - за 4502 вбивства, «Аль-Каїда» - за 1620 вбивств. В цілому в 2015 році від рук терористів загинули 29 376 чоловік. Крім іншого, автори доповіді вважають економічні втрати від діяльності терористів. У 2015 році тероризм завдав шкоди на суму $ 89,6 млн, що на 15% нижче рівня 2014 року ($ 105,8 млн).

Дослідники також проаналізували склад терористичних угруповань, в першу чергу ІГ. Виявилося, що іноземці, які воюють в рядах ІГ, - це в основному освічені люди з низьким доходом.

При цьому ІГ, незважаючи на посилення міжнародної антитерористичної коаліції, в 2015 році розповсюдило свій вплив на 28 країн. Роком раніше ІГ мало афілійовані угруповання тільки в 13 країнах.

Найбільш очевидна тенденція - поширення ідей тероризму не через прямі контакти з радикальними угрупованнями, а за допомогою інформаційної взаємодії. Кількість жертв терактів за межами Іраку і Нігерії за останній рік зросла з 15 309 до 17 476 осіб, число жертв від дій терористичних організацій в цих двох країнах при цьому скоротилося з 17 456 до 11 900 осіб.

Дослідники звертають увагу, що тероризм активно поширюється по всьому світу з самого початку локальних вогнищ.

З цією тезою погоджується і Гвоздьова.

«Буквально недавно вийшли нові випуски цифрових видань« Аль-Каїди »і ІГ відповідно. В обох йдеться на необхідності індивідуального джихаду. Розповідають, наприклад, як використовувати особисті автомобілі для терактів. І «Аль-Каїда», і ІГІЛ зараз все більше звертаються до одиначкам. Це, однак, не говорить про те, що теракти на кшталт паризького неможливі », - говорить експерт.

терористичні акти

Підрив співробітників силових відомств під час виконання ними своїх посадових обов'язків - два;

Підрив місць дислокації військових частин, ОВС, КПП на федеральних трасах - два;

Підрив в місцях масового перебування людей - п'ять.

Республіка Дагестан - шість терактів (загинули одинадцять, поранені - 126 осіб), з яких два здійснили терористи-смертники;

Чеченська Республіка - два теракти (загинули сім, поранений - 21 осіб), з яких один - зробили два терориста-смертника;

Московська область - один теракт (загинули 36, поранено - 191 осіб) - скоїв терорист-смертник.

Хабаровський край - один теракт (поранено одну людину).

В 2010 році скоєно 23 терористичних акти.

терористичні акти

1. З використанням вибухових пристроїв

підрив транспортних засобів - дев'ять;

Підрив співробітників силових відомств під час виконання ними своїх посадових обов'язків - три;

Підрив місць дислокації військових частин, відділів внутрішніх справ, контрольно-пропускних пунктів на федеральних трасах - три;

Підрив в місцях масового перебування людей - шість;

Підрив критично важливих об'єктів інфраструктури - один.

2. З використанням вогнепальної зброї

Обстріл співробітників силових відомств під час виконання ними своїх посадових обов'язків - один.

Географія вчинення терористичних актів

м.Санкт-Петербург - один теракт (одна людина поранена);

м Москва - два теракти (загинули 40, поранено - 88 осіб); здійснили дві терористки-смертниці;

Республіка Дагестан - одинадцять терактів (загинули 20, поранено - 132 людини), з яких чотири здійснили терористи-смертники;

Республіка Інгушетія - два теракти (загинули два, поранені - одинадцять чоловік), з яких один скоїв терорист-смертник;

Кабардино-Балкарська Республіка - один теракт (загинув один, поранені - 29 осіб);

Ставропольський край - три теракти (загинули сім, поранений - 71 осіб);

Республіка Північна Осетія-Аланія - один теракт (загинули 19, поранено - 182 людини) - скоїв терорист-смертник;

Краснодарський край - один теракт (постраждалих немає);

м Орел - один теракт (постраждалих немає).

В 2009 році в країні було зафіксовано шість терористичних актів.

терористичні акти

1. З використанням вибухових пристроїв

Підрив транспортних засобів - чотири;

Підрив співробітників силових відомств під час виконання ними своїх посадових обов'язків - один;

Підрив місць дислокації військових частин, відділів внутрішніх справ, контрольно-пропускних пунктів на федеральних трасах - один.

Географія вчинення терористичних актів

Чеченська Республіка - два теракти (загинули чотири, поранені - шість чоловік), з яких один скоїв терорист-смертник;

Республіка Дагестан - два теракти (постраждалих немає);

Республіка Інгушетія - один теракт (загинули чотири, поранені - сім чоловік);

Тверська область - один теракт (загинули 26, поранено - 96 осіб).

У 2008 році в Російської Федерації було зафіксовано два терористичні акти.

Географія вчинення терористичних актів

Республіка Північна Осетія - Аланія - один теракт (підставою порушення кримінальної справи став підрив терористом-смертником маршрутного таксі; загинули 12, поранено - 43 людини);

Республіка Дагестан - один теракт (підставою порушення кримінальної справи послужив факт збройного опору членів бандпідпілля в ході проведення контртерористичної операції в м Махачкалі; загиблих і поранених немає).

В 2007 році кількість скоєних терористичних актів скоротилося в порівнянні з 2006 роком більш ніж в два рази (48 і 112 відповідно).

У той же час, за даними МВС Росії, за станом на 1 грудня 2007 року на території Російської Федерації зареєстровано 719 нападів (обстрілів, побиттів) на співробітників силових структур, представників місцевих органів влади та духовенства, що на 43,7% менше, ніж за аналогічний період минулого року.

В 2006 році в Російській Федерації скоєно 112 терористичних актів, з них 90% - проти співробітників правоохоронних органів і органів виконавчої влади в Південному федеральному окрузі.

терористичні акти

1.

· Транспортних засобів - 43;

· Мінувань будівель правоохоронних і виконавчих органів - 8;

· Підрив співробітників силових відомств і органів виконавчої влади при виконанні ними своїх посадових обов'язків - 21;

2. З використанням вогнепальної зброї

· Співробітників прокуратури, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування - 33;

· Обстріляно місць дислокації військових частин, ОВС, КПП міліції на федеральних автодорогах - 12.

У 2005 році на території Російської Федерації здійснений 251 терористичний акт, з них понад 90% - проти співробітників правоохоронних органів і органів виконавчої влади в Південному федеральному окрузі.

терористичні акти

1. З використанням вибухових пристроїв:

· Транспортних засобів - 100;

· Мінувань будівель правоохоронних і виконавчих органів - 21;

· Підрив співробітників силових відомств і органів виконавчої влади при виконанні ними своїх посадових обов'язків - 35.

2. З використанням вогнепальної зброї:

· Обстріляно автомашин співробітників прокуратури, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування - 43;

· Обстріляно місць дислокації військових частин, ОВС, КПП міліції на федеральних автодорогах - 19;

· Обстріляно співробітників силових відомств і органів виконавчої влади при виконанні ними своїх посадових обов'язків - 39;

Географія вчинення терористичних актів

· Чеченська Республіка - 111 терактів (вбито 85, поранено 213 осіб);

· Республіка Інгушетія - 36 терактів (вбито 12, поранено 27 людини);

· Республіка Дагестан - 77 терактів (вбито 45, поранено 132);

· Республіка Північна Осетія-Аланія - 7 терактів (4 убито, 2 поранено);

· КарачаевоЧеркесская Республіка - 3 теракту (2 вбито);

· Кабардино Балкарська Республіка - 8 терактів (23 вбито, 47 поранено). 7 ДТА здійснені «шахідами» смертниками.

При вивченні статистичних даних необхідно зазначити, що дані опитування законослухняних громадян дієздатного віку показують, що боязнь відповідальності за правопорушення для 20% опитаних є фактором, що формує правильну поведінку. Аналогічні результати отримані в ході проведеного нами опитування.

Слід також відзначити важливість психологічного підходу до вивчення поведінки особи, яка здійснює правозастосування в умовах боротьби з тероризмом, що передбачає окреме дослідження стресів і стресових ситуацій (Необхідність прискореної обробки інформації, усвідомлювана загроза; відсутність контролю над подіями).

За результатами опитування більше 200 керівників та інших досвідчених працівників підрозділів кримінальної міліції, ОМОНу, спецназу, що мають практику участі в спеціальних операціях, проведеного Г. М. Істоміної і А.Д. Сафроновим, абсолютна більшість (93% респондентів) вказали на неадекватне самопочуття і поведінку в таких ситуаціях, що виражалося в надмірному хвилюванні, в метушні і неуважності до розпоряджень керівників операції.

Не випадково, за даними анкетування, 14% респондентів вказали одну з причин незадовільного стану боротьби з тероризмом _ боязнь застосування вогнепальної зброї, 18% вказали на нерішучість керівників органів внутрішніх справ. Важлива роль відводиться респондентами і такої причини як непідготовленість антитерористичних підрозділів, на що вказали 17%.

Зростання тероризму в Росії, а також в країнах СНД відбувається на тлі загального зростання числа його проявів в світі. За 12 років з 1968 р по 1980 р стало відомо близько 700 подібних акцій, в ході яких було вбито 3668 і поранено 7474 людини. Абсолютні цифри, що характеризують стан терористичної активності на планеті, такі: якщо в 1980 році у всіх країнах було зафіксовано 500 терористичних актів, то через п'ять років, в 1985 р, - 800. Точної статистики на середину-кінець 90-х років немає.

«Тероризм, - пише М. Болтунов, - знайшов риси наступальність, високого технічного оснащення, відрізняється витонченістю і жорстокістю».

Характерно, що в 1998 році було розкрито лише 32% зареєстрованих актів тероризму. У той час як з 153 справ, всього порушених за тероризм, тільки 7 закінчені виробництвом і 102 (66%) призупинено за невстановленням або НЕ розшуком злочинця.

Звертає на себе увагу те, що по 132 кримінальних справах, порушених за фактами тероризму, затримано всього 25 чоловік, а по 495 справах, порушених за фактами захоплення заручника, затримано 370 осіб, у той час як підготувати акт тероризму одиночці, на нашу думку, важко, а провести захоплення заручника і взагалі проблематично.

Результати проведеного опитування в основному підтвердили правильність наших висновків з причин зростання тероризму. Так, серед причин зростання тероризму в Росії респонденти вказали:

• 26% - погіршення соціально-економічного становища населення;
• 19% - посилення протиборства кримінальних угруповань;
• 13% - розшарування населення за майновою ознакою;
• 8% - діяльність національно- і релігійними-екстремістських угруповань;
• 8% - прикордонне розташування, близькість до місцевості, де відбуваються міжнаціональні конфлікти, війни;
• 7% - зростання числа безробітних в самих різних соціальних групах;
• 7% - приплив мігрантів з країн ближнього зарубіжжя;
• 5% - зростання національної самосвідомості, прагнення етнічних груп до національного відокремлення;
• 4% - діяльність або вплив зарубіжних терористичних груп;
• 3% - фактори дискримінації окремих національних спільнот.

Всі ці фактори не обов'язково призводять до тероризму, однак в поєднанні один з одним і взаємодії зі всілякими конфліктами, такими, наприклад, як конфесійні, у відсутності достатньої взаємодії між правоохоронними органами та нормативної бази, яка регламентує боротьбу з тероризмом, він стає більш імовірним. Серед причин незадовільного стану боротьби з тероризмом в Росії головною причиною 24% респондентів відзначили відсутність достатнього взаємодії між правоохоронними органами.

Однак одна лише ця група причин, що має істотне значення, не може викликати те зростання тероризму, який спостерігається в даний час. Так, акти тероризму, на наш погляд, можуть мати терористичні форми і кримінальну мотивацію. Це говорить про те, що тероризм спирається на властивості людської натури, що підтверджується висловлюванням австрійського вченого К. Лоренца про те, що агресію можна виключити, позбавляючи людей від дратівливих ситуацій.

Західні дослідники розробили цілий ряд мотиваційних типологій тероризму, виділяючи два їх основні типи - особистісний і політико-ідеологічний.

Потрібно враховувати й існування різних психопатологічних деформацій особистості терористів, але слід мати на увазі, що мотиваційно-ціннісної та ідейною основою політичного тероризму є наступні фактори: Внутрішня переконаність в абсолютній, вищої, єдиною істини і, як наслідок, що випливає з неї фанатизм і готовність стверджувати її будь-якими засобами. Цей головний мотив політичного тероризму відсутня у всіх формах кримінального насильства.

Отже, згідно з типологиям мотивацій тероризму, вони можуть бути політико-ідеологічними (досягнення певних цілей в політичній боротьбі або в боротьбі за якусь ідею); корисливими (прагнення придбати матеріальні блага в обхід існуючого порядку); емоційними, псіхопа-тологических. І хоча вони найчастіше переплітаються, основна увага повинна бути звернена на перші, які можуть бути трьох основних видів: соціально-політичними, національними (сепаратистськими) і релігійними (фундаменталістськими).

Найбільш міцною і труднопреодолімой є мотиваційна основа релігійного тероризму, оскільки вона пов'язана з традиціями і виражається в самих крайніх формах. Д. Капітанчік вважає, що «тероризм знаходить своє найбільш загрозливе вираз в контексті відродження ісламського фундаменталізму». Це підтверджується результатами опитування 26 шиїтських терористів. Всі опитані висловили готовність зробити самогубні терористичні акти. Серед респондентів, що особливо характерно для сучасної радикально налаштованої молоді, до 19 років 71,42% висловили бажання вчинити терористичний акт, в більш старшій віковій групі - тільки 34, 37%, в той час як у віці 15 -16 років відзначається стовідсоткова готовність до вчинення таких актів. Хоча це характерно в основному для східного тероризму, для країн Заходу такі злочини практично відсутні. Вони не характерні навіть для сепаратистського (баскського, корсиканського і ін.) І національно-релігійного тероризму, так як в християнській культурі існує традиційно негативне ставлення до самогубства, що можна використовувати в боротьбі з тероризмом.

Величезне значення для боротьби з тероризмом має знання особливостей соціально-психологічної обстановки в Росії. Дані, подібні вказаним, були отримані в результаті дослідження, проведеного під керівництвом А.А. Козлова, в НДІ конкретних соціологічних досліджень Санкт-Петербурзького університету.

Насторожує той факт, що високим виявився відсоток тих, хто висловив хоча б умоглядну - на рівні голого наміру - готовність взяти участь в тих чи інших насильницьких діях: в загонах «самооборони» - від 40,2% у студентів, до 58,4% у курсантів військових училищ; в «тероризмі» (лапки вказують, що ми маємо справу лише з вербальної заявкою на вчинення цих дій) - від 5,9% у респондентів з числа школярів, до 20,8% серед курсантів; в локальних війнах (як «волонтерів») від 6,3% у студентів, до 30,2% у курсантів; у вуличних заворушеннях або погромах - від 6,1% у учнів ПТУ, до 10,4% у курсантів.

Соціологи роблять висновок про те, що потенційні «терористи» в більшій мірі тяжіють до ідеалу «безтурботного людини», не пов'язаного хоч скількись серйозної відповідальністю (у них в 1,5-3 рази нижче орієнтація на сім'ю та побутове пристрій, обзаведення власністю) . Це люди з ослабленим почуттям жалю і здатності прощати людей, вони схильні до «нанесення удару у відповідь» ( «помститися, щоб запам'ятали назавжди» - цей показник серед них в 3,8-4,5 рази вище, ніж в середньому по масиву). Можуть вдосконалення-шити вчинок, карається за законом, 48,9% «терористів», 47,8% «погромників» і 37,1% «волонтерів» при середньому значенні цього показника 20%.

Отже, поява серед молоді «терористів» (агресивно-екстремістськи налаштованих осіб) являє собою в основному морально-світоглядну проблему, і в той же час, більшість з них виховувалося в нормальних, цілком здорових сім'ях. Небезпека, на наш погляд, полягає в тому, що екстремістськи налаштованої молоді може виявитися досить для створення «критичної маси» і виникнення ланцюгової реакції в суспільстві.

4. Офіційна статистика тероризму в Росії і тенденції

І надто цікавою російська статистика порушення кримінальних справ і притягнення до кримінальної відповідальності за тероризм (мається на увазі тільки ст. 205 КК РФ, основний склад терористичного злочину, хоча їх перелік не вичерпується їм). Вона така: в 1997 р в Росії порушили 32 кримінальні справи стосовно 10 осіб; в 1998 р, відповідно, - 21 справу стосовно 7 підозрюваних; в 1999 р - 20 справ щодо 0 осіб; в 2000 р - 135 справ відносно 24 підозрюваних; в 2001 р - 327 справ щодо 40 осіб; в 2002 р - 360 справ щодо 65 осіб; в 2003 році - 561 справу стосовно 63 осіб; в 2004 р - 265 справ щодо 43 осіб; у 2005 році - 203 справи щодо 68 осіб (до речі сказати, в щорічному звіті Держдепартаменту США "Національні доповіді щодо тероризму" зазначається, що в усьому світі в 2005 р було скоєно понад 11 тисяч терористичних актів, жертвами яких стали 14,6 тисяч чоловік; більшість терору довелося на Ірак); в 2006 р - 112 справ щодо 117 осіб, у 2007 році - 48 справ щодо 43 осіб. Динаміка терористичних актів виглядає наступним чином.

Таким чином, протягом двох років (1998 і 1999 рр.) В Росії фіксувалося зниження як кількості актів тероризму, так і осіб, які притягувалися за них до відповідальності. Наступні три роки офіційна російська статистика відзначає зростання і того, і іншого. Так, зростання кількості злочинів в 2000 р в порівнянні з 1999 р майже в сім (!) Разів; в 2001 р в порівнянні з тим ж 1999 г. - більш, ніж в 16 разів, у порівнянні з 2000 р - більш, ніж в два рази; в 2002 р в порівнянні з 1999 р в 18 разів, у порівнянні з 2001 р в 1,1 рази; в 2003 р в порівнянні з попереднім - в 1,6 рази. Фактично тероризм став відбуватися частіше, ніж щодня. Протягом останніх чотирьох років - 2004-2007 рр. - принесли істотне зниження показників терористичних актів в статистиці, з одночасним суттєвим зростанням цифр щодо притягнення до відповідальності (крім останнього, 2007). Очевидно, це позитивна тенденція, яка свідчить про який з'явився досвіді протидії терористичним актам і про встановлення і притягнення відповідальності за тероризм, здійснений раніше.

Це - офіційна, так звана "міліцейська" статистика; вона не включає в себе статистику органів ФСБ Росії, яка не доступна навіть вченим. Якраз вона-то і стосується, в основному, найбільших російських терористичних актів. Згадаймо, наприклад що за терористичні акти були в Російській Федерації в тих же 2004 року, в якому зафіксовано майже половинна зниження офіційних статистичних показників: лютий - вибух в московському метро, \u200b\u200bсерпень - вибухи в двох пасажирських літаках, що вилетіли в один вечір з аеропорту Домодєдово (Москва), вересень - захоплення школи в Беслані; і це - тільки найбільші і криваві "

Таким чином, слід констатувати, що останні одинадцять років тероризм, за даними статистики, характеризувався різними тенденціями, як негативними, так і позитивними (тенденція зниження кількості актів), проте зростання тероризму все ж переважав над зниженням його показників (обвальним по стрімкості зростання показників був період з 1999 по 2003 рр. включно). Якщо порівнювати показники 1997 року, першого року дії 1996 р і останній повний за статистичними показниками рік -2007, то кількість терактів збільшилася на 150%, а кількість осіб, щодо яких ці справи порушуються, - на 430%. Цифри говорять самі за себе.

Тенденція до зростання - не єдина негативна тенденція сучасного тероризму. Однією з найстрашніших його тенденцій стає все зростаюча жорстокість тероризму і терористів. Тероризм заперечує і зневажає все людські цінності, завдаючи удару по святих для будь-якої нормальної людини місцях, потенційному колі потерпілих, часу. Згадаймо місця здійснення актів терору в Росії: багатолюдний ринок, житлові будинки, кладовища, лікарня та шпиталь, народне торжество, модний мюзикл, поїзд метрополітену, школа і т.д. Злочинці вибирають для своїх дій багатолюдні об'єкти, які об'єднують людей в радості чи горе. Цинізм терористичних актів зростає. Можна прогнозувати - і це дуже страшний, але цілком можливий прогноз, - що терор в Росії може торкнутися дитячих будинків або садків, об'єктів життєзабезпечення (водопроводів, енергосистем), найбільш небезпечних виробничих об'єктів. Так само песимістичний і страшний світової кримінологічний прогноз щодо тероризму. Кажуть про розширення його соціальної, фінансової, національної бази, про зростання його жорстокості і агресивності, про можливе використання терористами зброї масового ураження, серед якого найстрашнішим за наслідками вважають радіоактивне зброю.

Ще одна очевидна негативна тенденція сучасного тероризму в Росії - придбання ним міжнародного характеру.

Л.Я. Драпкин і Я.М. Злоченко робили на початку цього століття висновок "про створення пов'язаних між собою шірокоразветвленних мереж міжнародного тероризму різної ідеологічної, політичної, релігійної або націоналістичної спрямованості, нерідко надають один одному фінансову, технічну, інформаційну і кадрову допомогу або навіть спільно здійснюють окремі акти терору". Російський тероризм сьогодні реально залучений в ці мережі.

Зрозуміло, сучасний тероризм володіє і іншими негативними тенденціями (зв'язком з організованою злочинністю і корупцією тощо); вони неодноразово аналізувалися в кримінологічної літературі і загальновідомі. У цих умовах ефективна протидія тероризму, недопущення його, запобігання окремих терористичних актів - найголовніше завдання всіх держав і народів, Росії в тому числі.

Що вимагає подальшого вдосконалення нормативно-правової бази з урахуванням зарубіжного досвіду законодавчого регулювання протидії тероризму. 1.2 Відмежування тероризму від суміжних кримінально-правових категорій Розглядаючи проблему тероризму як кримінального злочину не можна не зупинитися на питаннях розмежування тероризму і суміжних з ним злочинів. Найбільш важливим ...

Безпека. Ситуація в Чеченській Республіці яскраво показала, що боротися з терористичною загрозою і актами міжнародного тероризму, контрабандою зброї, бандитизмом в рамках "старої" кримінальної політики досить важко. Російське Уряд, виконуючи внутрішньодержавні та міжнародні зобов'язання щодо забезпечення національного і міжнародного правопорядку, припинення злочинності ...

Наприклад, тероризмом (ст. 205), викраденням судна повітряного або водного транспорту або залізно-дорожнього складу (ст. 211) та ін. Пропоноване зміна законодавства посилить ефективність кримінально-правової боротьби з тероризмом. Бібліографічний список 1.Конституция Російської Федерації. Прийняття 12 грудня 1993 всенародним голосуванням. // Російська газета. - 1993.- 25 грудня. 2. ...

Вчення про покарання у зв'язку з тюрьмоведения. М .: Добросвет-2000; Городець, 2000. 77. Ефірів С.А. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки. // Держава і право. 1995. № 9. 78. Яковець Ю. Взаємодія цивілізацій Сходу і Заходу: осьова проблема XXI століття. // Безпека Євразії. 2001. №1. С.24. Практичні матеріали: 79. Аналітичні матеріали правоохоронних ...