Вузская ліжко. Розрахунок розміру оплати за проживання в гуртожитках Розмір плати за користування житловим приміщенням в студентському гуртожитку
Гуртожитки можуть бути державними, коли мова йде про для учнів, або комерційними, які можуть призначатися не тільки для студентів, а й для інших категорій мешканців: робітників, туристів і т. П.
З чого складається плата за гуртожиток
Студенти, які проживають в гуртожитку вузу, оплачують його за прийнятими тарифами. У в цьому випадку зазвичай входять комунальні послуги - водопостачання, електрику, газ, опалення.
Основні положення, за якими проводиться розрахунок, вказані в правилах внутрішнього розпорядку. В одних вузах плата приймається щомісяця, в інших - поквартально або відразу за цілий семестр.
У комерційних закладах загальна сума обчислюється зазвичай в залежності від ціни за одну добу, тривалості оренди і числа постояльців в кімнаті. У вартість можуть входити найрізноманітніші послуги: Wi-Fi, користування побутовою технікою, щоденне прибирання та ін.
Де вносять плату за гуртожиток
Студенти навчальних закладів повинні дізнатися інформацію про способи оплати в деканаті або бухгалтерії. Деякі вузи дозволяють вносити грошові кошти через онлайн-сервіси. Доступна функція оплати також через відділення банків, проте вартість комісії в них може сильно відрізнятися. При переказі грошей на рахунок гуртожитку навчального закладу неодмінно будуть потрібні його реквізити. Після завершення операції з оплати обов'язково потрібно взяти чек і надати його в відповідну інстанцію.
Оплата в комерційних закладах може проводитися при заселенні, після закінчення терміну оренди або при бронюванні, якщо це робиться через Інтернет. Сучасні гуртожитку надають можливість оплачувати проживання за допомогою готівкового та безготівкового розрахунку. Якщо роботодавець замовляє місця для своїх співробітників, то в залежності від трудового договору повну вартість вносить він сам або цей обов'язок перекладається безпосередньо на мешканців.
Ціни в комерційних гуртожитках можуть змінюватися. Вони можуть залежати від сезону, затребуваності місць або від проведених акцій, тому остаточну суму потрібно дізнаватися безпосередньо перед бронюванням кімнати.
ще інформація
", З 1 вересня знімаються обмеження по оплаті за проживання в студентських гуртожитках. Раніше ціна становила п'ять відсотків від розміру стипендії.
Тепер ситуація докорінно зміниться. Держава більше не компенсує вузам житлово-комунальні витрати. За новим законом вуз сам вирішує, яку плату за гуртожиток призначити, керуючись своїми доводами. Скажімо, у багатьох регіонах майже 80 відсотків гуртожитків - це старий радянський фонд, який потребує ремонту. Відповідно, і підвищення розцінок там буде нижче, ніж в нових або відремонтованих гуртожитках з кімнатами підвищеної комфортності. Також кожен вуз сам вирішує, як компенсувати студентам підвищення плати за гуртожиток. Це залежить від матеріального стану учнів, їх успішності.
Той, хто отримує так звану соціальну стипендію, буде і за гуртожиток платити за пільговою ціною. Але все це знову ж на розсуд керівництва вузу і профспілки.
Така загальна картина. Питання вартості гуртожитків в кожному регіоні і в кожному вузі вирішується по-своєму. В середньому російському студенту доведеться платити в десять разів більше, ніж раніше. Тобто близько 500 рублів на місяць. Але це "середня температура" по лікарні. А що ж конкретно? Скажімо, в вузах Томська вартість проживання студентів в гуртожитках провідних університетів не збільшилася і складе, як і раніше, п'ять відсотків від своєї стипендії - 83 рубля 20 копійок на місяць. Але якщо студент використовує додаткові електроприлади, то сума підвищиться приблизно до 250 рублів місяць. У Кузбасі плата за гуртожиток для студентів вузів підросла нерівномірно. Так, в Кемеровському технологічному інституті харчової промисловості піднялася з 200 до 500 рублів, а в Кемеровському держуніверситеті - з 200 до 285 рублів, в кузбасівській технічному державному університеті студент буде, як і раніше, платити по 250 рублів на місяць. Раз стипендія у студентів не підвищується (вона становить 2600 рублів), то і гуртожиток дорожчати не повинно, вважають в ректораті.
У Новосибірську в ряді вузів теж вирішено залишити плату на рівні колишніх п'яти відсотків від величини стипендії. У Новосибірському державному університеті плату диференціювали: в старих гуртожитках для студентів-бюджетників вона складе 500 рублів на місяць (було 350 рублів), в нових - 800 рублів (було 500 рублів). У вузі підкреслюють: ці суми удвічі менше, ніж мінімальний тариф для нормального функціонування гуртожитків. У старому гуртожитку на одну людину необхідно 1100 рублів, а в новому - 1900 рублів. Звичайно, нові розцінки ніде не компенсують реальні витрати на утримання гуртожитків.
У кампусі Далекосхідного федерального університету (ДВФУ) на острові Російському студенту доведеться платити 2900 рублів на місяць за місце в двомісному номері. Це вдвічі дорожче, ніж на материку. Правда, у Владивостоцькому державному університеті економіки і сервісу одне місце в гуртожитку обійдеться в місяць від 2 до 4 тисяч рублів залежно від комфортності кімнати, плюс більше тисячі рублів за якісь "додаткові послуги". Цей вуз славиться своїм недешевим сервісом, але треба віддати належне чистоті і побутового порядку в його гуртожитках.
У Єкатеринбурзі нові розцінки за койко-місце тепер починаються з 500 рублів. А взимку в опалювальний сезон плата підніметься на 20-50 відсотків. Найпрестижніший вуз регіону встановив плату 760-890 рублів влітку, 950-1100 - взимку. В інститутах простіше "вилка" становить 496-775 рублів. У Красноярську плата за проживання в більшості гуртожитків підніметься в середньому на 200 рублів і досягне 600 рублів. Правда, в нових приміщеннях, скажімо, Сибірського федерального університету вона буде вище - близько 1800 рублів. Будь-яких компенсацій з боку вузу студентам не передбачено.
За словами керівників, університет бере на себе близько 70 відсотків витрат за утримання гуртожитків.
У Смоленськом державному університеті плата зросла з 6о до 600 рублів на місяць. Але за словами проректора з економічної та адміністративно-господарської роботи Василя Прусова, студентам платити доведеться значно більше. Безкоштовно їм обходиться одна розетка і лампочка, все інше - холодильник, комп'ютер і так далі - оплачується додатково, від 20 до 60 рублів на місяць за кожен прилад. Зауважимо, що стипендія становить 1100 рублів.
У Санкт-Петербурзі вузи по-різному відреагували на нововведення. Наприклад, в Санкт-Петербурзькому державному університеті вирішили зберегти колишню норму оплати в п'ять відсотків від розміру стипендії. Тобто і з 1 вересня вона як і раніше буде 60 рублів на місяць. Додатково доведеться вносити 102 рубля за користування електроприладами. А ось в гуртожитках Північно-Західного інституту управління РАНХиГС (Північно-Західної академії держслужби) оплату підвищили, так як тут істотно підвищені умови комфортності. Так що плата доходить 2000-5000 рублів.
Звичайно, підвищення плати за гуртожиток не викликає захоплення у студентів. Скажімо, петербурзькі студенти неофіційно говорять, що в деяких вузах їм доведеться платити в місяць до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Чи так це? З проблемою треба розбиратися. Проте Російський студентський союз в Санкт-Петербурзі підготував законопроект з поправками до Федерального закону "Про освіту в Російської Федерації". Суть пропозиції - плата за проживання в студентських гуртожитках повинна бути обмежена на рівні 2-5 відсотків від МРОТ по регіону, розповів голова РСС в Петербурзі Микола Артеменко. Якщо поправка буде врахована, в Петербурзі щомісячний платіж складе від 190 до 430 рублів на місяць .
Сьогодні забезпеченість гуртожитками в Росії становить у середньому 80-85 відсотків. Іншим доводиться знімати квартири. І тут вже Сума захмарні. Наприклад, в Томську за оренду житла студенти платять близько чотирьох тисяч рублів на місяць, віддаючи власникам квартир в Томську приблизно 70 мільйонів рублів на місяць.
Підготували Марія Голубкова, Ольга Журман, Анна Тимофєєва, Юлія Потапова, Наталія Решетникова, Анатолій Буров, Дмитро Раїч.
За проживання в студентському гуртожитку потрібно вимагати плату за користування житловим приміщенням (плати за наймання) і плату за комунальні послуги при заселенні або в останній день місяця (часто після виселення залишається заборгованість по послугах)?
Згідно ч. 1 ст. 39 Федерального закону від 29 грудня 2012 р N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі - Закон N 273-ФЗ) потребують житлових приміщеннях у гуртожитках які навчаються за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання та на період проходження проміжної і підсумкової атестації навчаються за даними освітніми програмами по заочній формі навчання організаціями, що здійснюють освітню діяльність, Надаються житлові приміщення в гуртожитках при наявності відповідного житлового фонду у цих організацій. З кожним навчаються, проживають в гуртожитку, укладається договір найму житлового приміщення в гуртожитку в порядку, встановленому житловим законодавством (ч. 2 ст. 39 Закону N 273-ФЗ) * (1).
Наймачі житлових приміщень у гуртожитках вносять плату за користування житловим приміщенням (плати за наймання) і плату за комунальні послуги (ч. 3 ст. 39 Закону N 273-ФЗ). При цьому розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) в гуртожитку для учнів визначається локальним нормативним актом, що приймається з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, якщо такі є (ч. 4 ст. 39 Закону N 273-ФЗ).
Як випливає з п. 29 Примірного положення про студентський гуртожиток федерального державного освітнього закладу вищої та середньої професійної освіти РФ, підвідомчого Федеральному агентству по утворенню, затвердженого заступником міністра освіти і науки РФ 10 липня 2007 р (далі - Примірне положення), плата за користування студентським гуртожитком в поточному навчальному році стягується з учнів щомісяця до 10-го числа місяця, що настає після закінчення місяцем, за весь час їх проживання і період канікул. При виїзді навчаються в канікулярний період плата за користування постільними речами та додаткові послуги не стягується.
Питання по темі: Чи можуть мене виселити з гуртожитку на час літніх канікул?
Читати відповідь Міністерства освіти та науки.
Відповідно до п. 24 Договору найму житлового приміщення в студентському гуртожитку (Додаток 3 до Примірного положення) плата за проживання в гуртожитку може стягуватися щомісяця або відразу за кілька місяців вперед (за семестр, за рік).
У разі відрахування студента з навчального закладу (в тому числі і по його закінченні) проживають повинні звільнити студентський гуртожиток в триденний термін (п. 23 Примірного положення), при цьому в їх обов'язок також входить погашення заборгованості з оплати жилого приміщення та комунальних послуг (пп . 10 п. 6 Договору найму житлового приміщення в студентському гуртожитку).
Таким чином, кожна освітня організація самостійно встановлює правила проживання учнів в гуртожитку, включаючи порядок внесення плати за користування житловим приміщенням в гуртожитку і комунальні послуги, які фіксуються в локальному акті цієї організації, яке затверджується керівником освітньої організації (П. 8 Примірного положення), і дублюються в договорі найму житлового приміщення в студентському гуртожитку.
У п. 11 Примірного положення зазначено, що проживають в студентському гуртожитку зобов'язані в числі іншого своєчасно, в установленому освітньою установою порядку, вносити плату за проживання, комунальні послуги і за всі види споживаних додаткових послуг, що надаються за бажанням мешканців. Аналогічна обов'язок закріплена і в п. 5.1 зразкових правил внутрішнього розпорядку студентського гуртожитку (Додаток 1 до Примірного положення), а також в пп. 5 п. 7 Договору найму житлового приміщення в студентському гуртожитку.
При невиконанні цього обов'язку у освітньої організації виникає право витребувати заборгованість, що утворилася в судовому порядку. Суди, як правило, подібні вимоги задовольняють (дивіться, наприклад, рішення Тес-Хемского районного суду Республіки Тива від 11 березня 2014 р справі N 2-119 / 2013, рішення Якутського міського суду Республіки Саха (Якутія) від 10 квітня 2015 м у справі N 2-3447 / 2015, рішення мирових суддів Седьюского судового ділянки р Ухти (Республіка Комі) від 17 грудня 2013 р у справі N 2-1690 / 2013; судового дільниці N 24 (Вологодська область) від 15 серпня 2012 р справі N 2-1348 / 2012).
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Ризька Марія
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Амірова Лариса
Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги Правовий консалтинг.
* (1) Договір найму спеціалізованого житлового приміщення укладається у письмовій формі (ч. 7 ст. 100 ЖК РФ) на підставі рішення про надання такого приміщення (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ). У договорі найму спеціалізованого житлового приміщення визначаються предмет договору, а також права та обов'язки сторін по користуванню спеціалізованим житловим приміщенням, включаючи обов'язок оплати за користування цим приміщенням і комунальні послуги (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
Вартість проживання
За проживання в гуртожитку з учнів стягується щомісячна плата за користуванням житловим приміщенням (плата за наймання), плата за комунальні послуги і плата за додаткові транспортні послуги (гуртожиток «Студентське містечко Дубки»).
Розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання), плати за комунальні послуги та плати за додаткові послуги в гуртожитках НДУ ВШЕ (м.Москва, Московська область) для студентів і аспірантів НДУ ВШЕ:
номер гуртожитку
Розмір щомісячної плати за комунальні послуги, руб.
Розмір щомісячної плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання), руб.
Розмір щомісячної плати за додаткові послуги, руб.
Разом щомісячна плата, руб.
г. Москва, ул. Велика Переяславська, д.50, стр.1
1 450,00
г. Москва, ул. Електродна, буд.1
г. Москва, ул. Енергетична, д.10, корп.2
г. Москва, ул. Студентська, д.33, корп.1
1 636,00
г. Москва, ул. Кибальчича, б.7
1 585,00
Московська обл., М Одинцово, вул. Комсомольська, буд.1
м Москва, 1-й Саратовський проїзд, буд.5 корп. 2, б.7 корп.3
Московська обл., М Одинцово, вул. Маковського, буд.2
1 503,00
г. Москва, ул. Михайлова, д.34
1 165,00
Гуртожиток «Студентське містечко Дубки»
Московська обл., Одинцовський район, пос.ВНІІССОК, вул. Дениса Давидова, буд.1, буд.3, буд.9
Розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання), плати за комунальні послуги та плати за додаткові послуги в гуртожитках НДУ ВШЕ узгоджений зі Студентською радою НДУ ВШЕ
Склад і вартість додаткових послуг для проживаючих в студентських гуртожитках НДУ ВШЕ:
№ Гуртожитки
Адреса гуртожитку
Додаткове транспортне забезпечення
г. Москва, ул. Велика Переяславська, 50, стр.1
г. Москва, ул. електродна 1
г. Москва, ул. Енергетична, 10к2
г. Москва, ул. Студентська, 33к1
г. Москва, ул. Кибальчича, 7
м Одинцово, вул. Комсомольська, 1
м Москва, 1-й Саратовський проїзд, д. 5 корп.2, б.7 корп.3
м Одинцово, вул. Маковського, 2
г. Москва, ул. Цимлянская, буд.5
г. Москва, ул. Михайлова, 34
Московська область, Одинцовський район, селище ВНИИССОК, вул. Дениса Давидова, 1,3,9
Розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) і плати за комунальні послуги в гуртожитках НДУ ВШЕ (м.Москва, Московська область) для окремих категорій громадян:
Гуртожитки НДУ ВШЕ
(М.Москва, Московська область)
Розмір плати
особи, що надходять в НДУ ВШЕ
5 550,00 рублів на місяць
батьки та інші члени сім'ї студента, що проживає в гуртожитку НДУ ВШЕ
5 550,00 рублів / місяць
діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків;
особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
інваліди I та II груп;
інваліди з дитинства;
студенти, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних катастроф, внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні;
студенти, які є інвалідами внаслідок військової травми або захворювання, одержаних у період проходження військової служби;
студенти, які є ветеранами бойових дій;
студенти, які мають право на отримання державної соціальної допомоги;
студенти з числа громадян, які проходили протягом не менше трьох років військову службу за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формуваннях при федеральних органах виконавчої влади та в рятувальних військових формуваннях федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, Службі зовнішньої розвідки Російської Федерації, органах федеральної служби безпеки, органах державної охорони і федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади Російської Федерації на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами, старшинами, і звільнених з військової служби з підстав, передбачених підпунктами «б» - «г» пункту 1, підпунктом «а» пункту 2 та підпунктами «а» - «в» пункту 3 статті 51 Федерального закону від 28 березня 1998 року №53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу».
Звільнено від внесення плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) відповідно до частини 5 статті 36 Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації»
Вартість проживання іноземних учнів в гуртожитках встановлюється локальним нормативним актом НДУ ВШЕ.
Відповіді на запитання
З кожним навчаються, проживають в гуртожитку, укладається договір найму житлового приміщення в гуртожитку в порядку, встановленому житловим законодавством. Відповідно до пункту 4 статті 3 Житлового кодексу Російської Федерації ніхто не може бути виселений з житла чи обмежений у праві користування житлом, в тому числі в праві отримання комунальних послуг, інакше як з підстав і в порядку, які передбачені Житловим кодексом, іншими федеральними законами .
Грунтуючись на зазначених правових нормах Листом Міністерства освіти та науки Росії від 14 травня 2014 р № ВК-951/09 «Про комендантську годину» в студентському гуртожитку »було роз'яснено, що існуюча практика обмеження прав учнів, які проживають в студентських гуртожитках, на вхід в гуртожитку і вихід з них у нічний час не відповідає чинному законодавству. Разом з тим, введення цілодобового доступу в студентські гуртожитки не повинно призводити до порушення прав учнів, в тому числі до безконтрольного доступу сторонніх осіб на територію студентського гуртожитку і зростання числа протиправних дій. Досвід ряду освітніх організацій показує, що при скасуванні «комендантської години» створено практика врегулювання проблем, пов'язаних з введенням цілодобового доступу учнів в студентські гуртожитки.
Відповідно до пункту 4 статті 43 ФЗ «Про освіту в РФ» за невиконання або порушення статуту організації, що здійснює освітню діяльність, правил внутрішнього розпорядку, правил проживання в гуртожитках та інтернатах та інших локальних нормативних актів з питань організації та здійснення освітньої діяльності до навчаються можуть бути застосовані заходи дисциплінарного стягнення - зауваження, догана, відрахування з організації, що здійснює освітню діяльність.
Разом з тим, відповідно до статті 30 ФЗ «Про освіту в РФ» при прийнятті освітньою організацією локальних нормативних актів, які зачіпають права учнів (в тому числі при внесенні змін до правил контрольно-пропускного режиму, проживання в гуртожитку), обов'язковий облік думки рад навчаються і представницьких органів учнів (при їх наявності).
Відповідь дан станом законодавства на 30.09.2014
Яким чином регулюється в даний час розмір плати за гуртожиток для студентів?
Після вступу в силу Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» стало діяти правило, згідно з яким розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів визначався локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організації, здійснює освітню діяльність (при їх наявності). Будь-яких обмежень щодо встановлення розміру плати не було передбачено, що спричинило в окремих освітніх організаціях збільшення вартості плати за проживання в студентському гуртожитку в кілька разів, включення в розмір плати обов'язкових додаткових послуг і т.п.
У зв'язку з зазначеною ситуацією Міністерства освіти та науки Росії було направлено на адресу керівників освітніх організацій вищої освіти лист від 9 серпня 2013 р № МК-992/09 «Про порядок оплати за проживання в студентському гуртожитку» з вимогою не допускати різкого підвищення зазначеної плати. В даному листі зверталася увага на необхідність публікації копій локальних нормативних актів на офіційному сайті освітньої організації, а також на персональну відповідальність керівників освітніх організацій з питання визначення плати за проживання в студентському гуртожитку. Пізніше керівникам освітніх організацій вищої освіти було направлено Лист № ВК-573/09 вiд 02 жовтня 2013 «Про порядок оплати за проживання в студентському гуртожитку», в якому Міністерства освіти та науки Росії додатково звертало увагу керівників освітніх організацій вищої освіти на параметри, якими слід керуватися при визначенні порядку оплати за житлове приміщення в гуртожитку. Серед іншого, було зазначено, що категорія учнів виключається з загальних норм житлового законодавства щодо стягнення плати за утримання і ремонт житлового приміщення; навчаються, проживають в гуртожитку, має право відмовитися від надання додаткових побутових послуг і т.д.
Незважаючи на дані рекомендації ситуація з платою за гуртожитки продовжувала залишатися напруженою, що вимагало законодавчого закріплення відповідних гарантій. У зв'язку з цим було прийнято Федеральний закон від 28 червня 2014 р № 182-ФЗ «Про внесення змін до статті 100 Житлового кодексу Російської Федерації і статтю 39 Федерального закону« Про освіту в Російській Федерації ». Відповідно до закону плата за гуртожиток може складатися тільки з плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) в гуртожитку і плати за комунальні послуги.
Розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) встановлюється організаціями, що здійснюють освітню діяльність, в залежності від якості, благоустрою, розташування і планування житлових приміщень у гуртожитку. Розмір такої плати, як і раніше, визначається локальним нормативним актом, що приймається з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організаціях, що здійснюють освітню діяльність (при їх наявності). Щоб уникнути необґрунтованого підвищення плати за гуртожиток встановлено, що розмір певної в локальному нормативному акті плати не може перевищувати максимальний розмір такої плати, встановлений засновниками цих організацій.
В даний час наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 15 серпня 2014 р № 1010 р встановлений максимальний розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) в гуртожитку для учнів за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання і на період проходження проміжної і підсумкової атестації навчаються за даними освітніми програмами за заочною формою навчання в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, функції і повноваження засновника яких здійснює Міністерство освіти і науки Російської Федерації.
Даний розмір встановлений в розмірі плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) для наймачів жилих приміщень за договорами соціального найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду, встановленому відповідними органами місцевого самоврядування (в суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі і Севастополі - органом державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, якщо законом відповідного суб'єкта Російської Федерації не встановлено, що дані повноваження здійснюються органами місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень) з урахуванням коефіцієнтів, що застосовуються в залежності від планування житлових приміщень у гуртожитку: для гуртожитків коридорного типу - 0,5; для гуртожитків готельного та секційного типів - 0,75; для гуртожитків квартирного типу - 1,0.
Чи має право адміністрація вузу приймати накази про виселення студентів з гуртожитку на літо?
Відповідно до частини 1 статті 39 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» організації, що здійснюють освітню діяльність, надають кожному, хто потребує в житлової площі навчається за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання житлове приміщення в гуртожитку при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій.
З кожним навчаються, проживають в гуртожитку, укладається договір найму житлового приміщення в гуртожитку в порядку, встановленому житловим законодавством. Відповідно до частини 2 статті 105 Житлового кодексу Російської Федерації договір найму житлового приміщення в гуртожитку укладається на період навчання. Відповідно до частини 8 статті 100 Житлового кодексу типові договори найму спеціалізованих житлових приміщень затверджуються Урядом Російської Федерації.
Відповідно до розділу IV Типового договору найму житлового приміщення в гуртожитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2006 № 42 «Про затвердження Правил віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду та типових договорів найму спеціалізованих житлових приміщень», договір може бути розірваний за згодою сторін або в судовому порядку. Також договір припиняє свою дію з втратою (руйнуванням) житлового приміщення, зі смертю наймача або із закінченням терміну навчання, тобто з відрахуванням з освітньої організації.
Відповідно до частини 2 статті 39 ФЗ «Про освіту в РФ» житлові приміщення в гуртожитках надаються навчаються в порядку, встановленому локальними нормативними актами організацій, що здійснюють освітню діяльність. Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 30 ФЗ «Про освіту в РФ» при прийнятті освітньою організацією локальних нормативних актів, які зачіпають права учнів (в тому числі при внесенні змін до правил контрольно-пропускного режиму, проживання в гуртожитку), обов'язковий облік думки рад навчаються і представницьких органів учнів (при їх наявності).
Таким чином, на думку Міністерства освіти та науки Росії, вираженого в Листі від 15 липня 2014 р № ДЛ-208/09 «Про виселення з студентських гуртожитків в літній період»Рішення про надання жилого приміщення, в тому числі в канікулярний час, визначається договором найму і локальними нормативними актами, при прийнятті яких необхідний облік думки рад навчаються і представницьких органів навчаються.
Наскільки правомірним є встановлення плати за додаткові послуги для всіх без винятку категорій мешканців гуртожитку?
Відповідно до статті 39 Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» організації, що здійснюють освітню діяльність, надають кожному, хто потребує в житлової площі навчається за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання житлове приміщення в гуртожитку при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій в порядку, встановленому локальними нормативними актами цих організацій.
Навчаються в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, за заочною формою навчання надаються житлові приміщення в гуртожитках на період проходження проміжної і підсумкової атестації при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій.
Частиною 3 статті 39 Закону про освіту встановлено, що розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів визначається локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організації, що здійснює освітню діяльність (при їх наявності).
Відповідно до частини 4 статті 154 Житлового кодексу Російської Федерації від 29 грудня 2004 № 188-ФЗ плата за комунальні послуги включає в себе плату за гаряче водопостачання, холодне водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання (в тому числі постачання побутового газу в балонах), опалення (теплопостачання, в тому числі поставки твердого палива за наявності пічного опалення).
Розмір плати за комунальні послуги повинен розраховуватися, виходячи з обсягу їх споживання, що визначається за показниками приладів обліку (індивідуальних або будинкових, встановлених безпосередньо в гуртожитку). Розрахунок розміру плати за комунальну послугу, надану проживає в житловому приміщенні, проводиться відповідно до пункту 50 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинках, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 6 травня 2011 № 354 «Про надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків».
Відносно побутових і додаткових послуг (наприклад, користування електропобутовими приладами), якщо наявність таких передбачено локальними актами освітньої організації, необхідно вказати, що плата за послуги здійснюється тільки в разі користування ними. Зазначене користування має здійснюватися на добровільній основі і не може бути нав'язано освітньою організацією, керівництвом гуртожитку і т.п. У зв'язку з викладеним визначення порядку оплати наданих які навчаються при проживанні в гуртожитку побутових, додаткових послуг має здійснюватися окремо, і плата за них не повинна включатися до розміру плати за житлове приміщення в гуртожитках.
Щоб уникнути зловживань і неправомірного підвищення плати за гуртожиток в листі Міністерства освіти та науки Росії, направленому на адресу керівників освітніх організацій вищої освіти лист від 9 серпня 2013 р № МК 992/09 «Про порядок оплати за проживання в студентському гуртожитку» звертається увага на необхідність публікації копій локальних нормативних актів на офіційному сайті освітньої організації, а також на персональну відповідальність керівників освітніх організацій з питання визначення плати за проживання в студентському гуртожитку.
У нашому гуртожитку ремонт не проводився з 2009 року. Чи можливе зниження розміру плати для проживаючих очної бюджетної форми навчання за користування житловим приміщенням за рахунок виключення з оплати за проживання витрат на ремонт і т.п.?
Ні. За змістом ст. 39 Федерального закону від 29 грудня 2012 року "Про освіту в Російській Федерації» № 273-ФЗ розмір плати за проживання в гуртожитку складається з плати за користування жилим приміщенням і плати за комунальні послуги.
Питання щодо оплати житлове приміщення і комунальні послуги також регулюються розділом VII Житлового кодексу Російської Федерації від 29 грудня 2004 № 188-ФЗ. Відповідно до ст. 154 Кодексу плата за житлове приміщення і комунальні послуги для наймача житлового приміщення, займаного за договором соціального найму або договором найму житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду, включає в себе:
1) плату за користування житловим приміщенням (плата за наймання);
2) плату за утримання і ремонт житлового приміщення, що включає в себе плату за послуги і роботи з управління багатоквартирним будинком, утримання та поточного ремонту загального майна в багатоквартирному будинку. Капітальний ремонт загального майна в багатоквартирному будинку проводиться за рахунок власника житлового фонду;
3) плату за комунальні послуги.
Закон про освіту є спеціальним актом, що регулює житлові правовідносини для учнів і, на відміну від наведеної норми Житлового кодексу Російської Федерації виключає з плати за гуртожиток - плату за утримання і ремонт житлового приміщення.
У зв'язку з цим в розмір плати, що стягується з учнів за житлове приміщення в гуртожитку, не повинні включатися витрати на утримання і ремонт житлових приміщень, до яких, зокрема, відносяться витрати на:
1) забезпечення готовності внутрішньобудинкових інженерних систем електропостачання та електричного обладнання, що входять до складу спільного майна, до надання комунальної послуги електропостачання;
2) підтримання приміщень, що входять до складу спільного майна, в стані, що забезпечує встановлені законодавством Російської Федерації температуру і вологість в таких приміщеннях;
3) збирання та санітарно-гігієнічну очистку приміщень загального користування;
4) збір і вивезення твердих і рідких побутових відходів;
5) дотримання заходів пожежної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації про пожежну безпеку;
6) проведення обов'язкових заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, включених до затвердженого в установленому законодавством Російської Федерації порядку перелік заходів;
7) забезпечення установки і введення в експлуатацію колективних (загальнобудинкових) приладів обліку холодної та гарячої води, теплової та електричної енергії, Природного газу, а також їх належної експлуатації (огляди, технічне обслуговування, Повірка приладів обліку і т.д.).
Таким чином, витрати на ремонт самого початку не повинні включатися до розміру плати за гуртожиток.
Відповідно до Закону про освіту організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів або не стягувати її з окремих категорій учнів у визначених нею випадках і порядку.
Крім того, житлові приміщення в спеціалізованому житловому фонді освітньої організації надаються безкоштовно і в першочерговому порядку категоріям учнів, зазначеним в ч.5 ст. 36 Закону про освіту, а саме:
1) дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
2) дітям-інвалідам, інвалідам I і II груп, інвалідам з дитинства;
3) які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних катастроф, внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні;
4) інвалідам внаслідок військової травми або захворювання, одержаних у період проходження військової служби, та ветеранам бойових дій;
5) мають право на отримання державної соціальної допомоги;
6) студентам з числа громадян, які проходили протягом не менше трьох років військову службу за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формуваннях при федеральних органах виконавчої влади та в рятувальних військових формуваннях федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, Службі зовнішньої розвідки Російської Федерації, органах федеральної служби безпеки, органах державної охорони і федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади Російської Федерації на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами, старшинами, і звільнених з військової служби з підстав, передбачених підпунктами «б» - «г» пункту 1, підпункту «а» пункту 2 та підпунктами «а» - «в» пункту 3 статті 51 Федерального закону від 28 березня 1998 № 53- ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу».
моральне і патріотичне виховання може стати елементом освітнього процесу Розроблено заходи щодо забезпечення патріотичного і морального виховання дітей і молоді. Відповідний законопроект 1 внесений до Держдуми членом Ради Федерації Сергієм [...]
Особи, по законному праву проживають в житло, повинні регулярно його оплачувати. Закон визначає, що оплата проводиться в обсязі, достатньому для нормального функціонування спільного майна громадян, нормального стану будівлі, своєчасного проведення ремонту будинку, в якому розташовані житлові приміщення. Обов'язок по оплаті лежить не тільки на громадян, але і на організаціях. Причому вносити плату зазначені особи повинні вчасно, вимога про своєчасність платежів прямо встановлює Житловий Кодекс у статті 153.
Розрахунок плати за житлову площу
Розмір плати за житлове приміщення, мешканці в якому не об'єднані в ТСЖ, або кооператив, який діє в інтересах мешканців, встановлюється після обговорення прийняттям рішення на зборах власників житла. Платежі членів ТСЖ або кооперативу, які будуть витрачатися на утримання будинку та його ремонт, визначає ТСЖ або кооператив, на підставі внутрішніх нормативних актів і відповідно до своїх статутів.
Розмір плати за житло вираховується з площі цього житла, за певними для кожного регіону тарифами.
При обчисленні оплати житлового приміщення, що входить до складу державного або муніципального фонду, враховується місце розташування площ зазначених фондів, ступінь їх впорядкованості. Розрахунок включає список основних послуг, що надаються мешканцям: опалення, електроенергія, вода та інші послуги. Також враховуються платежі, необхідні для здійснення ефективної, що відповідає запитам громадян експлуатації і своєчасного ремонту будинку. Вищеописані питання вирішуються на загальних зборах.
Розмір плати за утримання житла, наданого за договором найму
При обчисленні сум для оплати громадян, що користуються житлом за наймом приміщень державного і муніципального фондів, враховується площа, яку займає особами, що проживають в квартирі державного або муніципального фонду за договором найму.
Відносно кімнати в гуртожитку діють ті ж правила: розмір плати за користування житловим приміщенням вираховується з урахуванням площі житла. До передачі приміщень в оренду, за утримання будинку відповідальні відповідні держоргани та органи МСУ, які і оплачують утримання.
Розмір плати за приміщення, передані в найм
Плата для осіб, які проживають на підставі найму житла державного та муніципального фондів, відповідно до чинного закону, визначається в суб'єктах країни органами МСУ.
Плата за житло в приміщеннях зазначених фондів містить не тільки суми на утримання будинку та його ремонт, але і плату за користування приміщенням.
Житловий закон встановлює до плати за наймання важлива вимога: плата повинна встановлюватися в такому розмірі, щоб у особи-наймача не могло виникнути права на отримання державних субсидій на оплату житла. Така вимога логічно, субсидії громадянин міг би отримувати у разі завищених ставок оплати за житло, і в разі виділення субсидій на оплату в допомогу громадянину, грошові кошти знову будуть повертатися в бюджет.
Роль площі житла соцнайму при розрахунку розміру його оплати
Розрахунковою одиницею при визначенні розміру оплати за житло вважається та сума, яка припадає на квадратуру приміщення, переданого в найм. У будинках, де приміщення передані особам за договором соціального найму, плата вираховується за алгоритмом: ставка оплати за 1 квадратний метр приміщення множиться на загальну площу приміщення, наданого із соціального найму.
Якщо говорити про оплату приміщень в гуртожитках, де особи проживають на підставі найму, то алгоритм обчислення плати залишається колишнім, тільки підставою розрахунку є розмір кімнати, в якій проживають особи.
Плата за утримання і ремонт житла для власників приміщень (житлових і нежитлових)
Всі компоненти, що становлять суму оплати, встановлюються власниками під час проведення загальних зборів, а також органами ТСЖ і кооперативів, які об'єднують громадян-власників. Для власників приміщень будь-яких видів визначений єдиний розмір плати за ремонт і утримання даного приміщення.
Власники приміщень, не призначених для житла, не звільняються від обов'язку сплачувати послуги і роботи з утримання будинку та його ремонту, і нарівні з власниками житлових квартир, несуть витрати щодо загальнобудинкового майна. Виконання зазначеного обов'язку власником нежитлового приміщення зі значними затримками, або відмова від її виконання дають право на притягнення особи до відповідальності, встановленої законами РФ.
граничні індекси
Відповідно до чинного законодавства граничним індексом визнається виражений у відсотках індекс ймовірного зміни розміру плати за житло в максимальному і мінімальних значеннях. Принципи розрахунків граничних індексів встановлені Урядом РФ. Заборонено призначення сум оплати за комунальні послуги, вищими від максимальних індексів, затверджених в суб'єкті РФ.
Розмір плати за користування житловим приміщенням, іншими словами плата за наймання, визначається з урахуванням ступеня благоустрою приміщення.
Плата за наймання не може стягуватися за приміщення, визнані аварійними і такими, що підлягають знесенню. Від плати за наймання звільняються малозабезпечені громадяни, які проживають на житловій площі, наданої їм із соціального найму. Статус зазначених громадян повинен бути повністю підтверджений документами.
Розмір плати за житлове приміщення в гуртожитках, в ТСЖ і ЖБК
Плата за житло в гуртожитку, передане громадянам в найм, нараховується виходячи з площі займаного приміщення. Особи, які проживають в гуртожитках, також, як і громадяни, які проживають в окремих квартирах за договором соціального найму або на правах власників зобов'язані оплачувати комунальні послуги.
Розраховуються комунальні послуги за показаннями облікових приладів, якщо вони встановлені, або з нормативів споживання, які затверджені в законному порядку.
Законом передбачено звільнення деяких категорій громадян від оплати проживання в гуртожитку в приміщеннях, переданих в найм. Наприклад, в освітніх установах можуть бути звільнені від оплати студенти, які є інвалідами, сиротами.
Порядок визначення розміру плати за житлове приміщення в розглянутих випадках встановлюється органами, що здійснюють управління ЖБК або ТСЖ, на підставі статуту і відповідно до вимог закону. Органом, уповноваженим встановлювати і змінювати розмір обов'язкових внесків і платежів в зазначених організаціях визнається загальні збори власників, яке здійснюється в порядку і в терміни, встановлені житловим законом і статутом ТСЖ або ЖБК.
Розмір плати за утримання і ремонт житла в МКД
Мешканці, законно проживають в багатоквартирному будинку, зобов'язані оплачувати в певній частині утримання та ремонт будинку, тим самим продовжуючи нормальний стан будівлі. Власник вносить витратні платежі відповідно до розміру частки у праві спільної власності.
Загальний розмір оплати для наймача житла в державних і муніципальних фондах визначають органи МСУ. Розмір оплати в муніципальному і державному житло вираховується виходячи з показань облікових приладів, а також місцевих тарифів.
Відповідальність за неякісне утримання та управління спільним майном
За невідповідне нормам виконання зобов'язань юридичні особи, призначені для виконання таких обов'язків у відповідності до вимог закону, несуть відповідальність. Норми закону, що роз'яснюють і регулюють таку відповідальність, містяться в адміністративному, цивільному і в окремих випадках кримінального права.
Крім юридичної особи, відповідають за зобов'язаннями і посадові особи, призначені для виконання обов'язку з управління, утримання та ремонту будинку.
Відповідальність у ТСЖ або ЖБК може виникнути і з вини громадян-неплатників, які проживають в будинку. Висунути претензії за неналежне виконання зобов'язань громадяни можуть за допомогою звернення в ТСЖ або ЖБК, скарги в інстанції, які здійснюють наглядову діяльність, або звернення до суду.
"Про освіту в Російській Федерації"
Стаття 39. Надання житлових приміщень у гуртожитках
1. Організації, що здійснюють освітню діяльність, надають кожному, хто потребує в житлової площі навчається за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання житлове приміщення в гуртожитку при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій в порядку, встановленому локальними нормативними актами цих організацій . При наявності учнів, які потребують житлової площі, не допускається використання не за призначенням входить в спеціалізований житловий фонд організації, що здійснює освітню діяльність, житлової площі гуртожитків (в тому числі її здача в оренду і інші операції). З кожним навчаються, проживають в гуртожитку, укладається договір найму житлового приміщення в гуртожитку в порядку, встановленому житловим законодавством.
2. Які Навчаються в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, за заочною формою навчання надаються житлові приміщення в гуртожитках на період проходження проміжної і підсумкової атестації при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій.
3. Розмір плати за користування жилим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів визначається локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організації, що здійснює освітню діяльність (при їх наявності). Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів або не стягувати її з окремих категорій учнів у визначених нею випадках і порядку.
4. Особам, зазначеним у частині 5 статті 36 цього Закону, житлові приміщення в спеціалізованому житловому фонді освітньої організації надаються безкоштовно в першочерговому порядку.
Ч. 5 ст. 36:
5. Державна соціальна стипендія призначається студентам, що є дітьми-сиротами та дітьми, які залишились без піклування батьків, особами з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей-інвалідів, інвалідами I і II груп, інваліди з дитинства, студентам, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних катастроф, внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, студентам, які є інвалідами внаслідок військової травми або захворювання, одержаних у період проходження військової служби, та ветеранами бойових дій або мають право на отримання державної соціальної допомоги, а також студентам з числа громадян, що проходили протягом не менше трьох років військову службу за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формуваннях при федеральних органах виконавчої влади та в рятувальних військових формиров аніях федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, Службі зовнішньої розвідки Російської Федерації, органах федеральної служби безпеки, органах державної охорони і федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади Російської Федерації на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами, старшинами, і звільнених з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "б" - "г" пункту 1, підпункту "а" пункту 2 іподпунктамі "а" - "в" пункту 3 статті 51
Федерального закону від 28 березня 1998 року N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу".ПОСТАНОВА УРЯДУ № 405
Про порядок оплати за проживання в студентському гуртожитку
У зв'язку зі вступом в законну силу Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі - Закон про освіту) та постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2013 р № 582 «Про затвердження Правил розміщення на офіційному сайті освітньої організації в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» і оновлення інформації про освітню організації »Міністерства освіти та науки Росії було направлено на адресу керівників освітніх організацій вищої освіти лист від 9 серпня 2013 р № МК-992/09« Про порядок оплати за проживання в студентському гуртожитку »(далі - лист) з вимогою не допускати різкого підвищення зазначеної плати. У листі Міністерства освіти та науки Росії звертало увагу на необхідності публікації копій локальних нормативних актів на офіційному сайті освітньої організації, а також на персональну відповідальність керівників освітніх організацій з питання визначення плати за проживання в студентському гуртожитку.
Відповідно до зазначеного листа Міністерства освіти та науки Росії провело моніторинг дотримання законодавства при встановленні плати за користування жилим приміщенням і комунальні послуги для учнів в освітніх організаціях.
За результатами моніторингу виявлено порушення законодавства і збільшення вартості плати за проживання в студентському гуртожитку в кілька разів.
У зв'язку з цим Міносвіти Росії додатково звертає увагу керівників освітніх організацій вищої освіти на наступні аспекти визначення порядку оплати за житлове приміщення в гуртожитку.
Сфера відносин, пов'язаних з наданням житлових приміщень в гуртожитках, регулюється Житловим Кодексом Російської Федерації з особливостями в частині надання місць в гуртожитку навчаються, введеними Законом про освіту.
Відповідно до статті 39 Закону про освіту організації, що здійснюють освітню діяльність, надають кожному, хто потребує в житлової площі навчається за основними освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти за очною формою навчання житлове приміщення в гуртожитку при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій в порядку, встановленому локальними нормативними актами цих організацій.
При наявності учнів, які потребують житлової площі, не допускається використання не за призначенням входить в спеціалізований житловий фонд організації, що здійснює освітню діяльність, житлової площі гуртожитків (в тому числі її здача в оренду і інші операції).
Навчаються в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, за заочною формою навчання надаються житлові приміщення в гуртожитках на період проходження проміжної і підсумкової атестації при наявності відповідного спеціалізованого житлового фонду у таких організацій.
Частиною 3 статті 39 Закону про освіту встановлено, що розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів визначається локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки рад навчаються і представницьких органів навчаються в організації, що здійснює освітню діяльність (при їх наявності). Копії зазначених локальних нормативних актів, а також інформацію про умови надання житлового приміщення в гуртожитку необхідно розміщувати та оновлювати в встановлені законодавством Російської Федерації терміни на офіційному сайті освітньої організації відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 10 липня 2013 р № 582 «Про затвердження Правил розміщення на офіційному сайті освітньої організації в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» і оновлення інформації про освітню організації ».
Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів або не стягувати її з окремих категорій учнів у визначених нею випадках і порядку.
Крім того, житлові приміщення в спеціалізованому житловому фонді освітньої організації надаються безкоштовно і в першочерговому порядку наступним категоріям учнів:
1) дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
2) дітям-інвалідам, інвалідам I і II груп, інвалідам з дитинства;
3) які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС та інших радіаційних катастроф, внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні;
4) інвалідам внаслідок військової травми або захворювання, одержаних у період проходження військової служби, та ветеранам бойових дій;
5) мають право на отримання державної соціальної допомоги;
6) студентам з числа громадян, які проходили протягом не менше трьох років військову службу за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формуваннях при федеральних органах виконавчої влади та в рятувальних військових формуваннях федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, Службі зовнішньої розвідки Російської Федерації, органах федеральної служби безпеки, органах державної охорони і федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади Російської Федерації на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами, старшинами, і звільнених з військової служби з підстав, передбачених підпунктами «б» - «г» пункту 1, підпункту «а» пункту 2 та підпунктами «а» - «в» пункту 3 статті 51 Федерального закону від 28 березня 1998 № 53- ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу».
Як було зазначено вище, локальними нормативними актами освітньої організації визначається розмір плати за користування житловим приміщенням і комунальні послуги в гуртожитку для учнів.
Таким чином, для учнів на відміну від частини 1 статті 154 Житлового кодексу Російської Федерації Закон про освіту виключає з плати за житлове приміщення, що надається навчаються в освітній організації, плату за утримання і ремонт житлового приміщення.
У зв'язку з цим в розмір плати, що стягується з учнів за житлове приміщення в гуртожитку, не повинні включатися витрати на утримання і ремонт житлових приміщень, до яких, зокрема, відносяться витрати на:
1) забезпечення готовності внутрішньобудинкових інженерних систем електропостачання та електричного обладнання, що входять до складу спільного майна, до надання комунальної послуги електропостачання;
2) підтримання приміщень, що входять до складу спільного майна, в стані, що забезпечує встановлені законодавством Російської Федерації температуру і вологість в таких приміщеннях;
3) збирання та санітарно-гігієнічну очистку приміщень загального користування;
4) збір і вивезення твердих і рідких побутових відходів;
5) дотримання заходів пожежної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації про пожежну безпеку;
6) проведення обов'язкових заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, включених до затвердженого в установленому законодавством Російської Федерації порядку перелік заходів;
7) забезпечення установки і введення в експлуатацію колективних (загальнобудинкових) приладів обліку холодної та гарячої води, теплової та електричної енергії, природного газу, а також їх належної експлуатації (огляди, технічне обслуговування, повірка приладів обліку і т.д.).
Ті, що навчаються, проживають в гуртожитку, має право відмовитися від надання додаткових побутових послугв разі, якщо вони в них не потребують або з інших причин. У зв'язку з чим визначення порядку оплати наданих які навчаються при проживанні в гуртожитку побутових послуг має здійснюватися окремо, і плата за них не повинна включатися до розміру плати за житлове приміщення в гуртожитках.
Відповідно до частини 4 статті 154 Житлового кодексу Російської Федерації плата за комунальні послуги включає в себе плату за гаряче водопостачання, холодне водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання (в тому числі постачання побутового газу в балонах), опалення (теплопостачання, в тому числі поставки твердого палива за наявності пічного опалення).
Розмір плати за комунальні послуги повинен розраховуватися, виходячи з обсягу їх споживання, що визначається за показниками приладів обліку (індивідуальних або будинкових, встановлених безпосередньо в гуртожитку). Розрахунок розміру плати за комунальну послугу, надану проживає в житловому приміщенні, проводиться відповідно до пункту 50 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинках, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 6 травня 2011 № 354 «Про надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків ».
При визначенні розміру оплати вищевказаних комунальних послуг необхідно враховувати одержувані освітніми організаціями субсидії на утримання майна та фінансове забезпечення виконання державного завдання, що формуються відповідно до спільного наказу Мінфіну Росії і Мінекономрозвитку Росії від 29 жовтня 2010 року № 137н / 527 і наказом Міністерства освіти та науки Росії від 27 червня 2011 № 2070.
Отже, незважаючи на те, що надання гуртожитку не виділене в окрему цільову державну послугу, безпосереднє надання її є одним із заходів соціальної підтримки, яка забезпечується в рамках державного завдання. У зв'язку з цим встановлення плати за житлове приміщення в гуртожитку не може розглядатися як отримання прибутку за допомогою нерухомого майна, фінансове забезпечення утримання якого здійснюється в рамках фінансового забезпечення виконання державного завдання.
У зв'язку з викладеним Міністерства освіти та науки Росії звертає увагу на необхідність виконання положень листів Міністерства освіти та науки Росії, а також на необхідність своєчасної публікації актуальної інформації на офіційному сайті освітньої організації в мережі «Інтернет».
